第690章 对回政策
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贞武之所以特意问到回人的数量，是因为陕甘宁一带曾经发生过数次回民暴乱，更有惨绝人寰的回民祸乱——同治回乱，听的仅是陕西一省就有二百多万回民，他不由微皱了皱眉头，回民在新疆、青海、甘肃、宁夏皆广为分布，如此推算，全国回民人口当在千万左右？
川陕总督鄂海久在陕西，对回民一向颇为上心，皆因回民素喜习武，而且极为团结，往往一呼百应，顺治五年，回民就曾经有过小规模的暴乱，陕西回民相对而言最为集中，人口总数又大，身为总督，他对回民的警惕防范心理的极重，因此对回民的了解亦相当的详细。
见贞武提及回民的话题，他便顺势说道：“皇上，西北乃回民聚集之地，陕西又最为集中，这些年天下太平，回民繁衍甚速，国初陕西不过才八十余万，七十年间暴增了三倍有余，奴才窃以为应适当加以控制。”
控制？如何控制，朕才打出融合满汉蒙回各族，总不能转身就对回族大加限制吧，贞武略一沉吟，才道：“陕西回民与汉民关系如何？”
“回皇上，颇为融洽。”鄂海躬身说道：“回汉杂处之情形并不鲜见，回汉之间亦通婚，回汉双方因为婚姻既有出教的，亦有入教的，总的来说，出教的多为回民女子，入教的汉民则是男女皆有，而且入教的情形更多一些。”
微微点了点头，贞武才道：“你历任陕西按察使、布政使、川陕总督，在陕西的时日可谓不短，对于回民，你是何看法？”
微一沉吟，鄂海便躬身道：“回皇上，回民宗教信仰执着，禁忌风俗迥异于汉民，虽然与汉民相处还算融洽。但亦具有强烈的排外性，奴才担忧的是回民性情彪悍，极易抱团，各地之间广为串联。更有天下回回是一家，回回见面三分亲，行责居送，千里不持粮。等说法。
如今回民日口急剧膨胀，既非地方之福，亦非朝廷之福，奴才窃以为必须严加控制。一则限制其人口增长过快，一则限制地域间流动。再则，加强地方防卫兵丁。”
确实是必须限制回民的快速膨胀，可如何限制人口增长？计划生育？贞武不由暗笑，这法子显然行不通，象蒙古那样，推行喇嘛教？根本不可能，那就只有瘟疫和战争了。这两样是消耗人口最快的法子。
瘟疫是不行的，太伤天和，组建回民兵团征战倒是不错。不过这也是把双刃剑，一个不好反会伤了自己，这可是上千万的回民，贞武不由微微皱起了眉头。
默然半晌，他才开口道：“如今南洋、澳洲、美洲皆须大量移民，人口本就不足，岂能再限制回民人口增长，不论满汉蒙回藏，朕皆是一视同仁，不分彼此。”
听的这话。鄂海不由大失所望，康熙对回民就已经够宽纵了，没料到贞武又是如此，以回民如今这发展势头，再过数十年，非得出大乱子不可。这些回民跟汉民不一样，并不是一盘散沙，一旦闹事，后果不堪设想。
贞武瞥了他一眼，语气一转，道：“不过，回民皆是教众，须的防范出现教权与朝廷争权的情形，如何防范？可从四方面入手，一则推行民族融合，这符合朝廷融合各族的国策，汉民的同化力最强，数千年来同化了不知多少民族，难道独不能同化回民？要刻意安排回汉杂处，并大力提倡推行汉学，创造同化条件。
二则，提拔回族官员外地任职，拉拢回民缙绅阶层，既收分化之效，亦能以回制回。三则，对回民聚居地编户具约，推行乡约制度，以收制约之效，亦可推行宗族制，让他们信教的同时，还要纪国恩、述祖德、敬宗收族、训子孙。
四则，对回民教派严加监视，杜绝出现宗教首领，更要严防出现所谓新的教义，新教之类，一旦发现，务必连根拔起。同时，断绝回民与境外联系，不允许去境外朝圣，亦不允许境外来人传教，为防引起回民强烈反对，此点，须灵活执行，允许动用驻防八旗，但若事机不密，激起事端，朕绝不轻饶。”
鄂海听的暗自叹服，贞武这几点虽然平和，但若是执行得力，数十年之后，回民必然势微，只不知道他为何对回民新教和境外朝圣要如此严加防范，竟然允许动用驻防八旗追杀灭口，他当下也不敢多想，忙躬身道：“奴才遵旨。”
西安将军席柱听的亦是大喜，有贞武这道圣旨，西安八旗大可奉旨抢劫，他忙躬身道：“奴才领旨。”
绰奇亦躬身道：“皇上高屋建瓴，实令奴才叹服，奴才必定谨尊旨意，逐条实施。”
贞武点了点头，道：“对回民的监督，教化一项，将列为陕西官员大计考核范围之内，而且是作为首要考核科目。”
几人都没料到贞武对回民会如此重视，忙齐齐躬身道：“奴才等遵旨。”
贞武点了点头，扫了四人一眼，便道：“朕也乏了，都跪安吧。”
却说陕西巡抚绰奇从满城回到西安西大街鼓楼北面的巡抚部院署衙，进的内署，才坐下喝口茶，门房便匆匆的赶道门口禀报道：“大人，布政使萨穆哈、按察使永泰、督理粮储道王用霖、西安知府祖贻、商州知州范时慕等数位大人在外拜见。”
这几人都是心腹之人，绰奇自然明白众人为何而来，忙道：“有请。”说着，便放下茶盅，起身迎了出去，几位府道官员也就罢了，布政使，按察使他还是要迎一迎的，当然，他也不会远迎，出了内署大门，便在台阶上立定。
萨穆哈、永泰几人是从满城跟来的，一个个皆是急于知道贞武的态度，几人快步而来，略一寒暄，便入内署各自按序落座，俟一坐定，督理粮储道王用霖便急切的问道：“大人，陕西是否会马上清查亏空？”
绰奇看了他一眼，才道：“皇上并未明言是否清理亏空，但是开口就是问的亏空。”说着，他微微一顿，看了西安知府祖贻、商州知州范时慕二人一眼，道：“皇上听闻凤翔府有州县将火耗收至三钱？已经下旨，连府道官员一体追究，就地罢免，押解京师，衙门和原籍家产一块抄没，你们下面州县可有这种情形？”
祖贻心里颇觉轻松，躬身道：“回大人，西安府火耗都只收到一钱五至二钱，并无三钱州县。”
范时慕却是脸色苍白，背后一片冰凉，见他这副情形，绰奇脸色亦沉了下来，道：“商州难道有征三钱火耗的？”
“回大人。”范时慕喏喏的说道：“商州四县皆是一钱五的火耗，不过，另外还有加征的，总计已是超过三钱，大人，商州地处要津，往来官员频繁，开支甚大，不加征根本就应付不过来。”
绰奇微微沉吟了下，才道：“皇上回程定然还要路过商州，你明日一早就快马赶回去善后，驿站夫役和商旅脚夫皆要注意。”
“谢大人点拨。”范时慕忙躬身道。
绰奇扫了几人一眼，才沉声道：“一钱五的火耗，皇上亦嫌太高，明令陕西一省火耗只准征收一钱，另外，皇上还特意叮嘱，不得盘剥百姓填补亏空，否则就不是抄家流放了，如今陕西各府各州县皆有监督赈灾事宜之监生，希望诸位好自为之。”
一听这话，督理粮储道王用霖不由埋怨道：“一钱的火耗，那所有的孝敬都会大打折扣，这亏空如何填补的出来？”
“如何填补？自然是舍财免灾了，胳膊还能拗过大腿？先保住官位才是正经。”按察使永泰不急不缓的说道：“监生不可能总是呆在地方监督，这不合体制，待监生一回京，还不是一切照旧。”
“事情怕是没如此简单。”绰奇沉声道：“皇上既然已经下旨，必然会另遣监察官员巡视，诸位还是老老实实的填还亏空，新君御极，还是别心存侥幸的好。”
“大人，这亏空历任皆有，都由咱们来填补，可真是冤的慌。”王用霖轻声嘀咕着道。
“帐不是你这么算的。”布政使萨穆哈瞥了他一眼道：“你难道还看不出来？此番清理亏空是全国范围里大清理，你为官多少年了，你拉下的亏空，如今也有人在为你填补，”
被抢白了一顿，王用霖有些讪讪的道：“藩台大人，下官不是有意抱怨，实是如今手头拮据，一时间凑不出银子填补这亏空，经山西这么一闹，地方缙绅富商根本就不会借银子跟咱们。”
布政使萨穆哈微微一笑，道：“私人不行，不还有‘四大恒’嘛。”
‘四大恒’？听的这话，连绰奇都是一愣，‘四大恒’虽然有无息放贷和低息放贷，可制度相当严，根本就借不到，无息放贷更是针对赈灾，风险太大，根本不用想，低息放贷的制度也严，而且每人能够借贷的数目很小，根本就是杯水车薪，连塞牙缝都不够，怎么找‘四大恒’借银子填补亏空？
贞武之所以特意问到回人的数量，是因为陕甘宁一带曾经发生过数次回民暴乱，更有惨绝人寰的回民祸乱——同治回乱，听的仅是陕西一省就有二百多万回民，他不由微皱了皱眉头，回民在新疆、青海、甘肃、宁夏皆广为分布，如此推算，全国回民人口当在千万左右？
川陕总督鄂海久在陕西，对回民一向颇为上心，皆因回民素喜习武，而且极为团结，往往一呼百应，顺治五年，回民就曾经有过小规模的暴乱，陕西回民相对而言最为集中，人口总数又大，身为总督，他对回民的警惕防范心理的极重，因此对回民的了解亦相当的详细。
见贞武提及回民的话题，他便顺势说道：“皇上，西北乃回民聚集之地，陕西又最为集中，这些年天下太平，回民繁衍甚速，国初陕西不过才八十余万，七十年间暴增了三倍有余，奴才窃以为应适当加以控制。”
控制？如何控制，朕才打出融合满汉蒙回各族，总不能转身就对回族大加限制吧，贞武略一沉吟，才道：“陕西回民与汉民关系如何？”
“回皇上，颇为融洽。”鄂海躬身说道：“回汉杂处之情形并不鲜见，回汉之间亦通婚，回汉双方因为婚姻既有出教的，亦有入教的，总的来说，出教的多为回民女子，入教的汉民则是男女皆有，而且入教的情形更多一些。”
微微点了点头，贞武才道：“你历任陕西按察使、布政使、川陕总督，在陕西的时日可谓不短，对于回民，你是何看法？”
微一沉吟，鄂海便躬身道：“回皇上，回民宗教信仰执着，禁忌风俗迥异于汉民，虽然与汉民相处还算融洽。但亦具有强烈的排外性，奴才担忧的是回民性情彪悍，极易抱团，各地之间广为串联。更有天下回回是一家，回回见面三分亲，行责居送，千里不持粮。等说法。
如今回民日口急剧膨胀，既非地方之福，亦非朝廷之福，奴才窃以为必须严加控制。一则限制其人口增长过快，一则限制地域间流动。再则，加强地方防卫兵丁。”
确实是必须限制回民的快速膨胀，可如何限制人口增长？计划生育？贞武不由暗笑，这法子显然行不通，象蒙古那样，推行喇嘛教？根本不可能，那就只有瘟疫和战争了。这两样是消耗人口最快的法子。
瘟疫是不行的，太伤天和，组建回民兵团征战倒是不错。不过这也是把双刃剑，一个不好反会伤了自己，这可是上千万的回民，贞武不由微微皱起了眉头。
默然半晌，他才开口道：“如今南洋、澳洲、美洲皆须大量移民，人口本就不足，岂能再限制回民人口增长，不论满汉蒙回藏，朕皆是一视同仁，不分彼此。”
听的这话。鄂海不由大失所望，康熙对回民就已经够宽纵了，没料到贞武又是如此，以回民如今这发展势头，再过数十年，非得出大乱子不可。这些回民跟汉民不一样，并不是一盘散沙，一旦闹事，后果不堪设想。
贞武瞥了他一眼，语气一转，道：“不过，回民皆是教众，须的防范出现教权与朝廷争权的情形，如何防范？可从四方面入手，一则推行民族融合，这符合朝廷融合各族的国策，汉民的同化力最强，数千年来同化了不知多少民族，难道独不能同化回民？要刻意安排回汉杂处，并大力提倡推行汉学，创造同化条件。
二则，提拔回族官员外地任职，拉拢回民缙绅阶层，既收分化之效，亦能以回制回。三则，对回民聚居地编户具约，推行乡约制度，以收制约之效，亦可推行宗族制，让他们信教的同时，还要纪国恩、述祖德、敬宗收族、训子孙。
四则，对回民教派严加监视，杜绝出现宗教首领，更要严防出现所谓新的教义，新教之类，一旦发现，务必连根拔起。同时，断绝回民与境外联系，不允许去境外朝圣，亦不允许境外来人传教，为防引起回民强烈反对，此点，须灵活执行，允许动用驻防八旗，但若事机不密，激起事端，朕绝不轻饶。”
鄂海听的暗自叹服，贞武这几点虽然平和，但若是执行得力，数十年之后，回民必然势微，只不知道他为何对回民新教和境外朝圣要如此严加防范，竟然允许动用驻防八旗追杀灭口，他当下也不敢多想，忙躬身道：“奴才遵旨。”
西安将军席柱听的亦是大喜，有贞武这道圣旨，西安八旗大可奉旨抢劫，他忙躬身道：“奴才领旨。”
绰奇亦躬身道：“皇上高屋建瓴，实令奴才叹服，奴才必定谨尊旨意，逐条实施。”
贞武点了点头，道：“对回民的监督，教化一项，将列为陕西官员大计考核范围之内，而且是作为首要考核科目。”
几人都没料到贞武对回民会如此重视，忙齐齐躬身道：“奴才等遵旨。”
贞武点了点头，扫了四人一眼，便道：“朕也乏了，都跪安吧。”
却说陕西巡抚绰奇从满城回到西安西大街鼓楼北面的巡抚部院署衙，进的内署，才坐下喝口茶，门房便匆匆的赶道门口禀报道：“大人，布政使萨穆哈、按察使永泰、督理粮储道王用霖、西安知府祖贻、商州知州范时慕等数位大人在外拜见。”
这几人都是心腹之人，绰奇自然明白众人为何而来，忙道：“有请。”说着，便放下茶盅，起身迎了出去，几位府道官员也就罢了，布政使，按察使他还是要迎一迎的，当然，他也不会远迎，出了内署大门，便在台阶上立定。
萨穆哈、永泰几人是从满城跟来的，一个个皆是急于知道贞武的态度，几人快步而来，略一寒暄，便入内署各自按序落座，俟一坐定，督理粮储道王用霖便急切的问道：“大人，陕西是否会马上清查亏空？”
绰奇看了他一眼，才道：“皇上并未明言是否清理亏空，但是开口就是问的亏空。”说着，他微微一顿，看了西安知府祖贻、商州知州范时慕二人一眼，道：“皇上听闻凤翔府有州县将火耗收至三钱？已经下旨，连府道官员一体追究，就地罢免，押解京师，衙门和原籍家产一块抄没，你们下面州县可有这种情形？”
祖贻心里颇觉轻松，躬身道：“回大人，西安府火耗都只收到一钱五至二钱，并无三钱州县。”
范时慕却是脸色苍白，背后一片冰凉，见他这副情形，绰奇脸色亦沉了下来，道：“商州难道有征三钱火耗的？”
“回大人。”范时慕喏喏的说道：“商州四县皆是一钱五的火耗，不过，另外还有加征的，总计已是超过三钱，大人，商州地处要津，往来官员频繁，开支甚大，不加征根本就应付不过来。”
绰奇微微沉吟了下，才道：“皇上回程定然还要路过商州，你明日一早就快马赶回去善后，驿站夫役和商旅脚夫皆要注意。”
“谢大人点拨。”范时慕忙躬身道。
绰奇扫了几人一眼，才沉声道：“一钱五的火耗，皇上亦嫌太高，明令陕西一省火耗只准征收一钱，另外，皇上还特意叮嘱，不得盘剥百姓填补亏空，否则就不是抄家流放了，如今陕西各府各州县皆有监督赈灾事宜之监生，希望诸位好自为之。”
一听这话，督理粮储道王用霖不由埋怨道：“一钱的火耗，那所有的孝敬都会大打折扣，这亏空如何填补的出来？”
“如何填补？自然是舍财免灾了，胳膊还能拗过大腿？先保住官位才是正经。”按察使永泰不急不缓的说道：“监生不可能总是呆在地方监督，这不合体制，待监生一回京，还不是一切照旧。”
“事情怕是没如此简单。”绰奇沉声道：“皇上既然已经下旨，必然会另遣监察官员巡视，诸位还是老老实实的填还亏空，新君御极，还是别心存侥幸的好。”
“大人，这亏空历任皆有，都由咱们来填补，可真是冤的慌。”王用霖轻声嘀咕着道。
“帐不是你这么算的。”布政使萨穆哈瞥了他一眼道：“你难道还看不出来？此番清理亏空是全国范围里大清理，你为官多少年了，你拉下的亏空，如今也有人在为你填补，”
被抢白了一顿，王用霖有些讪讪的道：“藩台大人，下官不是有意抱怨，实是如今手头拮据，一时间凑不出银子填补这亏空，经山西这么一闹，地方缙绅富商根本就不会借银子跟咱们。”
布政使萨穆哈微微一笑，道：“私人不行，不还有‘四大恒’嘛。”
‘四大恒’？听的这话，连绰奇都是一愣，‘四大恒’虽然有无息放贷和低息放贷，可制度相当严，根本就借不到，无息放贷更是针对赈灾，风险太大，根本不用想，低息放贷的制度也严，而且每人能够借贷的数目很小，根本就是杯水车薪，连塞牙缝都不够，怎么找‘四大恒’借银子填补亏空？