第1330章 权限之争
推荐阅读：大魏读书人、我的帝国无双、明天下、唐枭、乘龙佳婿、长宁帝军、盛唐风华、银狐、逆鳞、续南明
一秒记住【武林小说网 www.50xsw.com】，精彩小说无弹窗免费阅读！
何夕整理完战俘的口供，看窗外已经天色大亮了。他伸了一个懒腰，出声招呼了一下，很快便有人端来了热腾腾的洗脸水和早饭。身为高官，最大的好处之一就在于这些生活细节都专门有人负责照料，说是衣来伸手饭来张口也不为过。当然这些服务也是为了保证他们能够将精力集中在工作上，不用为了生活细节而分心旁顾。
早餐是全麦面包加牛奶，这样伙食看似简单，但在本地基本上也只有权贵才能享受到。三亚地区饲养的奶牛不过百头，所产的鲜奶全部是供应给穿越者及家属食用，偶有多余也是制成了奶粉、奶酪、奶片等奶制品储备起来，都是市面上买不到的稀缺货。
而面粉的来源则主要依靠从大明进口，这几年农业部虽然也有在海南岛上组织试种一些小麦，但因为海南的地理和气候条件，收获并不理想。大明北方中原地区又内乱不停，小麦产量一年不如一年，能够出口到南方的面粉也在逐年减少。所以对于海汉来说，面粉这种供给量有限的商品依然在市面上极为紧俏，不比肉价便宜多少，也只有穿越者才能随时享用到面食。
何夕这两年回到三亚之后，主要都是在机关中主持工作，不用再整日东奔西走，因此日子也是过得比较养生了。去年他娶了一名大明女子过门，对方是书香世家出身，家底清清白白，年初的时候已经为他诞下一子，如今也是正儿八经有家室的人了。生活环境改变之后，的确人的心思也会起一些为妙的变化，前几年何夕觉得在外面独当一面比较自在，但如今也觉得还是在三亚生活比较方便，而且这里是海汉国的政治中心，对于自己今后的仕途发展也更为有利一些。
何夕受自己的特殊职位所限，不太可能挤进执委会去坐那几个需要长期在公众面前抛头露面的位子，因此他的选择就是尽可能把情报系统牢牢掌控在自己手中，成为海汉政权不可缺少的重要一环。如今郝万清主管北方事务，而他坐镇三亚主管南方事务，南海方向的国际形势远比北边复杂，对于情报战线来说也是大有可为的战场。何夕所要做的就是在近几年内构建起一张情报大网，将南海地区的主要国家都笼罩其中，以此来为海汉提供安全方面的保障。
安全部的谋划要获得执委会的支持，那自然是要拿出一点成绩展示才行。此次对西班牙人发动的偷袭行动及时预警，让军方得以提前部署防御，打了敌人一个埋伏，可以说是情报战线的一次重大胜利。虽说是军方与安全部合作取得的成果，但细说起来还是安全部在其中扮演了主要角色，功劳的一多半肯定是要归到安全部这边。何夕已经连夜拟好了请功文书，要为此次在马尼拉秘密搜集并及时送出情报的手下们向执委会邀功请赏了。
何夕想要的当然不仅仅是给下属们的嘉奖令，而是更进一步，获得执委会对安全部工作的全力支持，特别是在权限、预算、编制等方面，何夕都希望能有更大的操作空间。
“嘉奖令可以有，但其他的条件，我觉得需要商榷。”
在稍后的会议上，顾凯对何夕所提出的意见予以了明确的反对。他并不赞成让安全部的权力进一步扩大，因为这种特权极有可能会伤及到穿越众自身的利益。要知道安全部并不只是对外的情报机关，同样也担任着对内监控民情，搜集自家各种信息的任务。这就意味着广大穿越众的工作和生活也有可能会被纳入到安全部的监控之内——特别是在其拥有了更为充足的人手和预算和更大的权限之后。
在顾凯看来，特务机关的权限必须要得到严格的控制，特别是要保障穿越众的权益。放开这个口子，将会对海汉官场的安定局面造成负面影响，说不定到了某个时间节点上还会成为政治工具。到时候搞得人人自危，再想来纠正这个错误就晚了。
“我纠正一下你的说法，安全部的存在本身就是一件政治工具，而这件工具被制造处理出来的原因，就是为稳固执委会的统治服务。我现在所提的这些要求，与安全部存在的宗旨并没有冲突，也符合执委会的利益。顾部长，你不要为了反对而反对！”何夕不卑不亢地对顾凯的点评进行了反驳。
顾凯摇头道：“上查天下查地，安全部的行事又该由谁来监管？到时候权力失控，这不就是成了跟东厂锦衣卫一样的机构了？”
“东厂和锦衣卫是为皇帝服务的，我们这里没有皇帝，只有执委会！”何夕抓住顾凯话里的漏洞进行了反击。
顾凯自知失言，干咳一声道：“我就是打个比方……权力如果失去有效的监督，就很容易走向歧途！安全部的职能是对内提供安保，对外搜集情报，这样就已经很合理了，不应再附加一些其他不必要的职能。”
“正因为现有的安保制度还存在很多漏洞，所以我才会在这里提出改进的方案。”何夕依然是寸步不让：“请顾部长想一下，如果我们连高级官员的日程安排都不清楚，那怎么提供完善的安全保障？当然你如果一定要把这看作是对个人的监视，那我也无话可说，但我希望你在反对之前，能提出其他有建设性的意见，至少也拿个可行的替代方案出来。”
何夕这就是瞅准了顾凯的短板下手，对方虽然是精通法律，善于辩论，但对于安保这方面的事务却缺乏实际经验，根本就不可能拿得出什么替代方案。而且现有的穿越者安保工作是由安全部跟军方共同负责，顾凯要是一直逮着这事反对，得罪的可不止是安全部一家而已。
顾凯的脑子当然也不慢，立刻便注意到了何夕言语间给自己埋下的陷阱，当即又摇头道：“何部长，你不要浑水摸鱼了，我反对的并不是安全部和军方为穿越者提供的安保服务，而是安全部不受监管地扩大权限范围！各位，难道你们愿意自己的生活和工作状况受到特务部门的实时监控吗？如果这种监控是以安全保障的名义，你们就能安心接受了吗？”
顾凯见何夕要拉军方下水，索性自己就先开口把其他人统统扯进来。他自认提出这些意见都是出于公心，想必执委会其他人必定也会有跟自己相似的意见。
穿越者的人身安全问题从来都是安保工作的重中之重，可以说相关部门在过去今年中的表现算是相当不错了，至少没有发生过穿越者在某地遇刺身亡这种重大安全事故。不过也正因为他们是多了几百年见识的穿越者，所以对于个人隐私方面的重视程度也要大大超过这个时代的人，他们既有特权在身，当然就不愿再受到某些意味不明的监控。因此同意顾凯意见的人，倒也的确不在少数。
双方争执不下，最后还是得由陶东来居中作个论断。但陶东来本身的态度从来都是倾向于军方，而何夕又是他一手安排的职位，要他来当判官，多少未免都会有歪屁股的嫌疑。
果然陶东来一开口就暴露了立场：“安保工作是必须要进行的，穿越集团成员的人身安全，可以说是我们的立国之本，每一名穿越者对我们这个集体，对我们这个国家，都是金山银山换不来的重要财富，保护我们的同伴，就是在保护我们辛辛苦苦建立起来的这个国家。包括在座的各位在内，正是有了我们日益完善的安保措施，才能安安心心地投入到治国理政的日常工作中。所以我认为，安保力度还是必须要维持在一定的水平，适时根据形势调整相关部门的权限，也是情理之中的事。”
顾凯不满地干咳一声道：“现在的问题是监管，安全部监管我们，哪谁来监管安全部？”
“顾部长，你是不是想成立个独立部门，专门来负责监管安全部的安保措施？”何夕突然冷不丁地问道。
顾凯听到这话毫不避讳地应道：“成立独立部门？历数海汉各大部门，还有比我们司法部更合适做这差事的人选吗？”
顾凯这话虽然透着几分狂妄，但细细品来倒也有点道理，除了军方和安全部两家事主之外，其他部门好像都不太合适插手来管这个事。而司法部做事百无禁忌，的确也比较适合扮演一个监管者的角色。
不过何夕又怎肯自己的部门被顾凯压着一头，当下也以此事从无先例为由，拒绝了顾凯提出的解决方案。两人各执己见，而他们背后又有各自的支持者，与会者就这两种意见争论许久，仍是没有得出一个双方都能认可的解决方案。
最终陶东来只能宣布暂时搁置这个议题，先让军方和安全部就此次与西班牙舰队交战的结果做一个现场汇报。这下就连顾凯也乖乖闭嘴了，此次战胜西班牙舰队意义重大，他也很想了解一下海汉方面在此战中的实际收获，以及后续的情报分析。虽然他对何夕刚才所提出的安全部改革措施有诸多微词，但也并不会盲目地抵制安全部的存在，毕竟这个部门对于维持海汉统治的确十分重要，顾凯也不会否认其正面的作用。
经过了近一天的汇总统计之后，军方目前列出的战果可谓十分骄人，击伤、击沉、俘获的西班牙帆船数目都是创下了近年来海汉对外战争的记录。海汉当初攻打十八芝和舟山群岛的时候虽然战绩似乎更为厉害，但那些对手的实力等级与西班牙舰队的确不可同日而语，如果仅仅只是比较数字就显得太不科学了。能够在对阵西班牙舰队的战斗中取得如此战绩，即便是同属海上强国的荷兰人也不敢说自己能做到同等水平。
而通过对战俘的甄别、筛选和分头审讯之后，安全部得出的结论认为这次战争是马尼拉当局自作主张的决定，而非西班牙王国向海汉的正式宣战信号。正好从美洲押运大宗货物来到马尼拉的舰队很可能让当地的行政长官产生了某种“可以搏一把”的错觉，在缺乏事前的详细侦察和完整作战计划的状况下，匆匆组织了一次武装突袭三亚的行动。
如果西班牙人的对手是其他国家，这种突袭就算是提前数日曝光了，对手也未必来得及调兵遣将组织起有效的防御手段，最后很可能还是会被实力强大的西班牙舰队强行吃掉。但偏偏这次他们选择的对手是海汉这么一块硬骨头，不仅啃不动还给倒崩了一嘴牙。
参与此次行动的美洲舰队和马尼拉舰队均是损失惨重，并且有大量参战人员被俘。只是缴获的战利品对于海汉来说没有太大价值，俘获的几艘船均遭受了比较严重的损坏，如果要进行修复再留作自用，其实并不划算。而这些船上的武器也远远比不了海汉自家所产，除了拿去回炉之外似乎也没有别的大用了。把这两样大件刨开，剩下的就没什么值钱的家什了，总之战利品的价值是肯定抵不上这次海汉海军作战的军费开销了。
当然了，凭借此次战斗之后俘获的大量的战俘，海汉应该还能向马尼拉当局敲一笔竹杠，对此施耐德已经拟定了一份初步的赔偿方案，并且准备尽快着人送去马尼拉，向西班牙人提出战争赔偿要求。如果能够搞定这件事，那么把军费开始捞回来应该就问题不大了。
不过对方吃了这么大的亏，也未必愿意再掏一笔巨款赎回战俘，一旦谈不拢，那么这些战俘中的绝大部分人都只能在苦役营度过余生了。但这种结果对海汉而言就不太理想了，所以除了索取战争赔偿之外，颜楚杰也提到了以打促和，要做好将战争延续下去的准备，逼迫西班牙人主动议和。
何夕整理完战俘的口供，看窗外已经天色大亮了。他伸了一个懒腰，出声招呼了一下，很快便有人端来了热腾腾的洗脸水和早饭。身为高官，最大的好处之一就在于这些生活细节都专门有人负责照料，说是衣来伸手饭来张口也不为过。当然这些服务也是为了保证他们能够将精力集中在工作上，不用为了生活细节而分心旁顾。
早餐是全麦面包加牛奶，这样伙食看似简单，但在本地基本上也只有权贵才能享受到。三亚地区饲养的奶牛不过百头，所产的鲜奶全部是供应给穿越者及家属食用，偶有多余也是制成了奶粉、奶酪、奶片等奶制品储备起来，都是市面上买不到的稀缺货。
而面粉的来源则主要依靠从大明进口，这几年农业部虽然也有在海南岛上组织试种一些小麦，但因为海南的地理和气候条件，收获并不理想。大明北方中原地区又内乱不停，小麦产量一年不如一年，能够出口到南方的面粉也在逐年减少。所以对于海汉来说，面粉这种供给量有限的商品依然在市面上极为紧俏，不比肉价便宜多少，也只有穿越者才能随时享用到面食。
何夕这两年回到三亚之后，主要都是在机关中主持工作，不用再整日东奔西走，因此日子也是过得比较养生了。去年他娶了一名大明女子过门，对方是书香世家出身，家底清清白白，年初的时候已经为他诞下一子，如今也是正儿八经有家室的人了。生活环境改变之后，的确人的心思也会起一些为妙的变化，前几年何夕觉得在外面独当一面比较自在，但如今也觉得还是在三亚生活比较方便，而且这里是海汉国的政治中心，对于自己今后的仕途发展也更为有利一些。
何夕受自己的特殊职位所限，不太可能挤进执委会去坐那几个需要长期在公众面前抛头露面的位子，因此他的选择就是尽可能把情报系统牢牢掌控在自己手中，成为海汉政权不可缺少的重要一环。如今郝万清主管北方事务，而他坐镇三亚主管南方事务，南海方向的国际形势远比北边复杂，对于情报战线来说也是大有可为的战场。何夕所要做的就是在近几年内构建起一张情报大网，将南海地区的主要国家都笼罩其中，以此来为海汉提供安全方面的保障。
安全部的谋划要获得执委会的支持，那自然是要拿出一点成绩展示才行。此次对西班牙人发动的偷袭行动及时预警，让军方得以提前部署防御，打了敌人一个埋伏，可以说是情报战线的一次重大胜利。虽说是军方与安全部合作取得的成果，但细说起来还是安全部在其中扮演了主要角色，功劳的一多半肯定是要归到安全部这边。何夕已经连夜拟好了请功文书，要为此次在马尼拉秘密搜集并及时送出情报的手下们向执委会邀功请赏了。
何夕想要的当然不仅仅是给下属们的嘉奖令，而是更进一步，获得执委会对安全部工作的全力支持，特别是在权限、预算、编制等方面，何夕都希望能有更大的操作空间。
“嘉奖令可以有，但其他的条件，我觉得需要商榷。”
在稍后的会议上，顾凯对何夕所提出的意见予以了明确的反对。他并不赞成让安全部的权力进一步扩大，因为这种特权极有可能会伤及到穿越众自身的利益。要知道安全部并不只是对外的情报机关，同样也担任着对内监控民情，搜集自家各种信息的任务。这就意味着广大穿越众的工作和生活也有可能会被纳入到安全部的监控之内——特别是在其拥有了更为充足的人手和预算和更大的权限之后。
在顾凯看来，特务机关的权限必须要得到严格的控制，特别是要保障穿越众的权益。放开这个口子，将会对海汉官场的安定局面造成负面影响，说不定到了某个时间节点上还会成为政治工具。到时候搞得人人自危，再想来纠正这个错误就晚了。
“我纠正一下你的说法，安全部的存在本身就是一件政治工具，而这件工具被制造处理出来的原因，就是为稳固执委会的统治服务。我现在所提的这些要求，与安全部存在的宗旨并没有冲突，也符合执委会的利益。顾部长，你不要为了反对而反对！”何夕不卑不亢地对顾凯的点评进行了反驳。
顾凯摇头道：“上查天下查地，安全部的行事又该由谁来监管？到时候权力失控，这不就是成了跟东厂锦衣卫一样的机构了？”
“东厂和锦衣卫是为皇帝服务的，我们这里没有皇帝，只有执委会！”何夕抓住顾凯话里的漏洞进行了反击。
顾凯自知失言，干咳一声道：“我就是打个比方……权力如果失去有效的监督，就很容易走向歧途！安全部的职能是对内提供安保，对外搜集情报，这样就已经很合理了，不应再附加一些其他不必要的职能。”
“正因为现有的安保制度还存在很多漏洞，所以我才会在这里提出改进的方案。”何夕依然是寸步不让：“请顾部长想一下，如果我们连高级官员的日程安排都不清楚，那怎么提供完善的安全保障？当然你如果一定要把这看作是对个人的监视，那我也无话可说，但我希望你在反对之前，能提出其他有建设性的意见，至少也拿个可行的替代方案出来。”
何夕这就是瞅准了顾凯的短板下手，对方虽然是精通法律，善于辩论，但对于安保这方面的事务却缺乏实际经验，根本就不可能拿得出什么替代方案。而且现有的穿越者安保工作是由安全部跟军方共同负责，顾凯要是一直逮着这事反对，得罪的可不止是安全部一家而已。
顾凯的脑子当然也不慢，立刻便注意到了何夕言语间给自己埋下的陷阱，当即又摇头道：“何部长，你不要浑水摸鱼了，我反对的并不是安全部和军方为穿越者提供的安保服务，而是安全部不受监管地扩大权限范围！各位，难道你们愿意自己的生活和工作状况受到特务部门的实时监控吗？如果这种监控是以安全保障的名义，你们就能安心接受了吗？”
顾凯见何夕要拉军方下水，索性自己就先开口把其他人统统扯进来。他自认提出这些意见都是出于公心，想必执委会其他人必定也会有跟自己相似的意见。
穿越者的人身安全问题从来都是安保工作的重中之重，可以说相关部门在过去今年中的表现算是相当不错了，至少没有发生过穿越者在某地遇刺身亡这种重大安全事故。不过也正因为他们是多了几百年见识的穿越者，所以对于个人隐私方面的重视程度也要大大超过这个时代的人，他们既有特权在身，当然就不愿再受到某些意味不明的监控。因此同意顾凯意见的人，倒也的确不在少数。
双方争执不下，最后还是得由陶东来居中作个论断。但陶东来本身的态度从来都是倾向于军方，而何夕又是他一手安排的职位，要他来当判官，多少未免都会有歪屁股的嫌疑。
果然陶东来一开口就暴露了立场：“安保工作是必须要进行的，穿越集团成员的人身安全，可以说是我们的立国之本，每一名穿越者对我们这个集体，对我们这个国家，都是金山银山换不来的重要财富，保护我们的同伴，就是在保护我们辛辛苦苦建立起来的这个国家。包括在座的各位在内，正是有了我们日益完善的安保措施，才能安安心心地投入到治国理政的日常工作中。所以我认为，安保力度还是必须要维持在一定的水平，适时根据形势调整相关部门的权限，也是情理之中的事。”
顾凯不满地干咳一声道：“现在的问题是监管，安全部监管我们，哪谁来监管安全部？”
“顾部长，你是不是想成立个独立部门，专门来负责监管安全部的安保措施？”何夕突然冷不丁地问道。
顾凯听到这话毫不避讳地应道：“成立独立部门？历数海汉各大部门，还有比我们司法部更合适做这差事的人选吗？”
顾凯这话虽然透着几分狂妄，但细细品来倒也有点道理，除了军方和安全部两家事主之外，其他部门好像都不太合适插手来管这个事。而司法部做事百无禁忌，的确也比较适合扮演一个监管者的角色。
不过何夕又怎肯自己的部门被顾凯压着一头，当下也以此事从无先例为由，拒绝了顾凯提出的解决方案。两人各执己见，而他们背后又有各自的支持者，与会者就这两种意见争论许久，仍是没有得出一个双方都能认可的解决方案。
最终陶东来只能宣布暂时搁置这个议题，先让军方和安全部就此次与西班牙舰队交战的结果做一个现场汇报。这下就连顾凯也乖乖闭嘴了，此次战胜西班牙舰队意义重大，他也很想了解一下海汉方面在此战中的实际收获，以及后续的情报分析。虽然他对何夕刚才所提出的安全部改革措施有诸多微词，但也并不会盲目地抵制安全部的存在，毕竟这个部门对于维持海汉统治的确十分重要，顾凯也不会否认其正面的作用。
经过了近一天的汇总统计之后，军方目前列出的战果可谓十分骄人，击伤、击沉、俘获的西班牙帆船数目都是创下了近年来海汉对外战争的记录。海汉当初攻打十八芝和舟山群岛的时候虽然战绩似乎更为厉害，但那些对手的实力等级与西班牙舰队的确不可同日而语，如果仅仅只是比较数字就显得太不科学了。能够在对阵西班牙舰队的战斗中取得如此战绩，即便是同属海上强国的荷兰人也不敢说自己能做到同等水平。
而通过对战俘的甄别、筛选和分头审讯之后，安全部得出的结论认为这次战争是马尼拉当局自作主张的决定，而非西班牙王国向海汉的正式宣战信号。正好从美洲押运大宗货物来到马尼拉的舰队很可能让当地的行政长官产生了某种“可以搏一把”的错觉，在缺乏事前的详细侦察和完整作战计划的状况下，匆匆组织了一次武装突袭三亚的行动。
如果西班牙人的对手是其他国家，这种突袭就算是提前数日曝光了，对手也未必来得及调兵遣将组织起有效的防御手段，最后很可能还是会被实力强大的西班牙舰队强行吃掉。但偏偏这次他们选择的对手是海汉这么一块硬骨头，不仅啃不动还给倒崩了一嘴牙。
参与此次行动的美洲舰队和马尼拉舰队均是损失惨重，并且有大量参战人员被俘。只是缴获的战利品对于海汉来说没有太大价值，俘获的几艘船均遭受了比较严重的损坏，如果要进行修复再留作自用，其实并不划算。而这些船上的武器也远远比不了海汉自家所产，除了拿去回炉之外似乎也没有别的大用了。把这两样大件刨开，剩下的就没什么值钱的家什了，总之战利品的价值是肯定抵不上这次海汉海军作战的军费开销了。
当然了，凭借此次战斗之后俘获的大量的战俘，海汉应该还能向马尼拉当局敲一笔竹杠，对此施耐德已经拟定了一份初步的赔偿方案，并且准备尽快着人送去马尼拉，向西班牙人提出战争赔偿要求。如果能够搞定这件事，那么把军费开始捞回来应该就问题不大了。
不过对方吃了这么大的亏，也未必愿意再掏一笔巨款赎回战俘，一旦谈不拢，那么这些战俘中的绝大部分人都只能在苦役营度过余生了。但这种结果对海汉而言就不太理想了，所以除了索取战争赔偿之外，颜楚杰也提到了以打促和，要做好将战争延续下去的准备，逼迫西班牙人主动议和。