第660章 农人是根本
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这些天花木兰一直在忙着她的女子诗词大会，赵俊生也不管她，只是偶尔问问这事的进度。
这天赵俊生正在处理奏章，门外太监进来报告：“大王，御史中丞赵阳有事请求觐见！”
“让他进来！”
赵阳起初在平城朝廷担任御史，在朝中一向以刚正不阿而闻名，后来被派往冀州，好几年都在冀州查案，高允当任冀州刺史时投效赵俊生，赵阳回不去平城，又接到赵俊生的征辟，只好前往乾京任职，鉴于赵阳的名声，赵俊生任命他做了御史中丞掌管御史台，御史台是由花木兰主持的幽州监察衙门改制而成，刚开始官员本身就不多，随着赵俊生控制的地盘快速在增加，御史台的御史们就更加不够用了。
赵阳在太监的带领下走进来见礼：“臣赵阳拜见大王！”
赵俊生放下朱笔，抬头看着赵阳问：“赵卿来见孤可有事？”
“启禀大王，臣受命与刑部和大理寺联合审理定州北平郡郡丞管昕以及蒲阴县令桂大年、县尉文磐等人公然违反朝廷马政的规定，把官府牲畜借给富户和豪门谋取暴力一案，如今案子的审理已告一段落，真相已大白，这是相关审讯记录，请大王过目！”
太监把赵阳手上的奏章接过转身走向御案递给赵俊生。
赵俊生接过奏章仔细看了一遍，沉吟片刻放下奏章问：“赵卿以为此案该如何判决？”
赵阳躬身拱手说：“臣不敢擅专，还请大王裁决！”
“大理石是何意见？”
“回大王，大理寺的意见是对于这种公然违抗朝廷政令的案子必须要严惩，对其他官员以儆效尤！否则其他各地方官争先效仿，则朝廷的政令无法通达地方，也无法有效得到执行！”
赵俊生思索片刻，“管昕、桂大年、文磐等人不念朝廷恩典、不思忠君报国，反而公然违背朝廷政令，伙同当地富商豪门侵吞朝廷官府牲畜谋取暴利，罪该当斩！太守宋昱，自上任起不思勤于公务，反而大肆收受贿赂、沉迷于寻仙问道，此乃严重渎职、玩忽职守！从即日起，革除其官职，判牢狱五年，永不录用！”
旁边有翰林编修快速记录着，等赵俊生念完之后再经过润色，以专用王命诏书抄誊一遍，加盖玉玺，再派中使送往大理寺。
赵俊生虽然拥有最终裁决权，但对人犯的处置还是要由大理寺来判决，所以诏令送到大理寺之后，由大理寺对犯人进行判决，然后交给刑部复核并执行。
一般由赵俊生进行裁决的案子，复核只是走一个过场，即便是判错了，复核过程中也不能提出异议，王命就是王命，错的也是对的。
赵俊生想起一事，问道：“那个民告官的农夫叫什么来着，现在还在乾京吗？”
“回大王的话，他叫王铁头，应该还在乾京！”
“那行，传旨，赏赐他锦缎十匹、十金、钱十万，封他为蒲阴县男！”
赵阳半响才回过神来，心里在想，大王这到底是什么意思？鼓励？还是给王铁头一道保护罩？
旁边的翰林编修却在发愁这道诏书该怎么写，要给一个人册封爵位，那人总得有功劳、要有被册封的理由才行啊，赵俊生随后据一句册封他为蒲阴县男，这诏书怎么写？
赵俊生这时说话了：“自古以来，以民告官都被视为刁民，孤也不太赞同百姓可以肆意状告官员，但这件案子中管昕、桂大年、文磐等人违抗朝廷政令谋取私利，性质与其他民告官的案子截然不同。若无人告状，无人把这事捅出来，朝廷颁布的马政在定州那边还不知道会糜烂成什么样子。对于这种情况，上至王公大臣、下至平民百姓都可以状告这种人！庶民王铁头不但无罪，还有功！”
翰林编修这下心里有谱了，知道赵俊生这是要把王铁头树立成一个榜样，日后各地有官员违反朝廷政令规定的、有谋反的、有里通外敌的，任何人都可以举报和状告他们。
唰唰唰，翰林编修很快就写了一封册封诏书，赵俊生看了看内容，觉得满意就加盖了玉玺！
赵阳看着这一幕，知道那个叫王铁头的人这下发达了，若是没有被赵俊生册封，王铁头的下场绝对很惨，就算管昕、桂大年和文磐等人的家眷不弄死他，当地官员也会处处刁难他，让他活不下去，毕竟谁都不想自己的治下有这么一个刁民，但如今有了赵俊生的册封和赏赐，这就等于给了王铁头一道保护伞。
马政是乾国立国之后的一项重大政令，这项政策关系到乾国今后的国计民生和军队建设，赵俊生一直盯着它，每日都要询问从各地反馈回来的消息。
自从一批接一批从北方蛮族征调而来的牧人分派往各郡县之后，赵俊生就接到各地反馈回来的消息，农夫们得到牧人们传授喂养牲口的方法和经验，如何预防牲口掉膘、生病，短短一个月之内，各地的形势一片喜人。
牲畜生病死亡的数量逐步快速减少，牲畜一天比一天长得壮士，还别说，游牧民族从小到大放牧喂养牲口就是不一样，对如何喂养牲口都有自己的一套。
但是也有些方法出现了水土不服的情况，有些牧人在北方放牧喂养牲口的方法和经验到了黄河以南就不灵了，但这些蛮族牧人都是喂养牲口的老手，很快就知道了原因，经过方法改良之后也很开得到了改善。
从各郡县得到的反馈消息让赵俊生放下心来，情况算是稳定下来了，接下来一方面要依靠朝廷派下去的官员进行监督政令的持续实施，一方面也要靠农人们精心喂养，还要考农技站的官吏们进行指导。
裴进对赵俊生说：“大王，以如今的情况来看，马政的实施应该是问题不大了，不过这事还没完，接下来还是要如何保障农人们的利益！臣担心农人们喂养了牲口，却卖不起价钱，被牲畜贩子们拼命压价，钱都被中间贩子们赚了，农夫们连一个辛苦钱都挣不到，如此一来，农人们的积极性就会受到很大的打击！”
赵俊生点点头，裴进考虑得很周全，如何保障农民的利益一直是一个历史问题，丰收年的时候粮价低，粮价高的时候是灾荒年，粮食产量不高，无论是盛世还是乱世，老百姓始终吃不饱穿不暖。
“你有什么办法解决吗？”
裴进犹豫了一下，试探性的问道：“以朝廷的名义下达政令，规定粮食和牲畜收购价不得低于多少，不知大王以为如何？”
赵俊生思考了一下，同意道：“先试几年看看，以五年为限，若是由朝廷行政干预粮食收购价和牲口收购价能够保障农民的利益，提高他们的收入，那就一直执行下去，倘若出现问题，再想其他办法！”
农民是根本，只要能保证农民有吃有穿，农民就会拥护乾国的统治，其他一切事情都好办，就算乾国遇到再大的动荡也不会影响根基。
乾国初立，治下还没有太大的豪门门阀，在田产方面，朝廷规定每户最多只能拥有一千亩，因此贵族、官宦、世家豪门每家拥有的田产都不能超过一千亩，原本多余的田产则要出售，在规定的期限内若不售出，则由官府强行收为公田；还强行规定，每户农民拥有的田地面积低于二十亩的不允许买卖。
这也就是说只有超过二十亩，在保留二十亩的前提下才能把多余的田地出售，这保证了无论发生什么事情，每户农民最少还有二十亩田地耕种，不会饿死。
赵俊生为什么敢这么干，是因为这个时期大地主们几乎都是鲜卑贵族，他要打压的就是鲜卑贵族，把土地尽量分散到更多的人手里。
刚刚立国的乾国国内的贵族集团还没有真正形成，在这个时候赵俊生利用自己的威望可以干很多事情，例如这个行政干预粮食和牲畜收购价格，规定一个最低收购价。
若是在南朝，这种行政干预粮价的政令绝对执行不下去，就算是皇帝下圣旨，必定会有许多大臣冒死站出来进谏，他们为了自己的利益能说出一大堆的理由逼迫皇帝收回成命。
而在乾国不同，民间商人们还没有来得及搭上一些朝廷大臣们的线，大臣勋贵们也没来得及发展自己的商业集团，这个时候赵俊生下诏以行政手段干预物价不会侵犯大臣们和勋贵们的利益，没有人会在自己的利益没有受到损害的情况下反对他。
可是乾国的贵族们一定会想尽办法为自己谋取利益，开国功臣们也会一一形成新的贵族门阀集团，这只是时间问题。
赵俊生深知这一点，他问裴进：“裴进，你说当初大魏最有钱的人是哪些人，你知道吗？”
裴进说：“应该是那些鲜卑贵族吧，他们短短三四十年的时间就形成了新的门阀，他们有兵权、有大量的田产，还有大量商铺、商队！”
赵俊生问：“他们为何可以那么富有？”
“因为他们有权！”
“我乾国的开国功勋和大臣们会不会也逐渐形成新的门阀和世家？”
裴进心里说这是一定的，没有哪个朝代能逃脱这个定律，但是乾国有一个赵俊生早就未雨绸缪的布置，当初他还是幽州刺史的时候就颁布了分家制度，男子结婚之后必须分家、分产业和财产，这在一定程度上极大并且有效的遏制了门阀、大家族的诞生。
“大王，臣以为您早前颁布的分家制度会尽量延长新的门阀和世家的形成时间，但这并不能阻止它们诞生，臣有一策，或许可以给这些新门阀和世家们套上枷锁！”
赵俊生抬手：“说说看！”
“大王您颁布法令限制了每户最多拥有的田产数量，阻止了大地主的出现，防止土地兼并；规定每户拥有的田产数量低于二十亩的不得出售，这保证了每户百姓在短期内就算再穷也不会饿死；您为何不再颁布一些法令限制勋贵、朝廷大臣、官员以及民间商人呢？例如，规定官员及家眷子女不得从事商贸活动，规定无论何人经商都得缴纳规定数额的商税，不得偷税漏税，一经发现轻则予以重罚，重则逮捕入狱、剥夺爵位！规定任何商人不得在灾荒之年大幅度提升物价大发国难财······”
这些天花木兰一直在忙着她的女子诗词大会，赵俊生也不管她，只是偶尔问问这事的进度。
这天赵俊生正在处理奏章，门外太监进来报告：“大王，御史中丞赵阳有事请求觐见！”
“让他进来！”
赵阳起初在平城朝廷担任御史，在朝中一向以刚正不阿而闻名，后来被派往冀州，好几年都在冀州查案，高允当任冀州刺史时投效赵俊生，赵阳回不去平城，又接到赵俊生的征辟，只好前往乾京任职，鉴于赵阳的名声，赵俊生任命他做了御史中丞掌管御史台，御史台是由花木兰主持的幽州监察衙门改制而成，刚开始官员本身就不多，随着赵俊生控制的地盘快速在增加，御史台的御史们就更加不够用了。
赵阳在太监的带领下走进来见礼：“臣赵阳拜见大王！”
赵俊生放下朱笔，抬头看着赵阳问：“赵卿来见孤可有事？”
“启禀大王，臣受命与刑部和大理寺联合审理定州北平郡郡丞管昕以及蒲阴县令桂大年、县尉文磐等人公然违反朝廷马政的规定，把官府牲畜借给富户和豪门谋取暴力一案，如今案子的审理已告一段落，真相已大白，这是相关审讯记录，请大王过目！”
太监把赵阳手上的奏章接过转身走向御案递给赵俊生。
赵俊生接过奏章仔细看了一遍，沉吟片刻放下奏章问：“赵卿以为此案该如何判决？”
赵阳躬身拱手说：“臣不敢擅专，还请大王裁决！”
“大理石是何意见？”
“回大王，大理寺的意见是对于这种公然违抗朝廷政令的案子必须要严惩，对其他官员以儆效尤！否则其他各地方官争先效仿，则朝廷的政令无法通达地方，也无法有效得到执行！”
赵俊生思索片刻，“管昕、桂大年、文磐等人不念朝廷恩典、不思忠君报国，反而公然违背朝廷政令，伙同当地富商豪门侵吞朝廷官府牲畜谋取暴利，罪该当斩！太守宋昱，自上任起不思勤于公务，反而大肆收受贿赂、沉迷于寻仙问道，此乃严重渎职、玩忽职守！从即日起，革除其官职，判牢狱五年，永不录用！”
旁边有翰林编修快速记录着，等赵俊生念完之后再经过润色，以专用王命诏书抄誊一遍，加盖玉玺，再派中使送往大理寺。
赵俊生虽然拥有最终裁决权，但对人犯的处置还是要由大理寺来判决，所以诏令送到大理寺之后，由大理寺对犯人进行判决，然后交给刑部复核并执行。
一般由赵俊生进行裁决的案子，复核只是走一个过场，即便是判错了，复核过程中也不能提出异议，王命就是王命，错的也是对的。
赵俊生想起一事，问道：“那个民告官的农夫叫什么来着，现在还在乾京吗？”
“回大王的话，他叫王铁头，应该还在乾京！”
“那行，传旨，赏赐他锦缎十匹、十金、钱十万，封他为蒲阴县男！”
赵阳半响才回过神来，心里在想，大王这到底是什么意思？鼓励？还是给王铁头一道保护罩？
旁边的翰林编修却在发愁这道诏书该怎么写，要给一个人册封爵位，那人总得有功劳、要有被册封的理由才行啊，赵俊生随后据一句册封他为蒲阴县男，这诏书怎么写？
赵俊生这时说话了：“自古以来，以民告官都被视为刁民，孤也不太赞同百姓可以肆意状告官员，但这件案子中管昕、桂大年、文磐等人违抗朝廷政令谋取私利，性质与其他民告官的案子截然不同。若无人告状，无人把这事捅出来，朝廷颁布的马政在定州那边还不知道会糜烂成什么样子。对于这种情况，上至王公大臣、下至平民百姓都可以状告这种人！庶民王铁头不但无罪，还有功！”
翰林编修这下心里有谱了，知道赵俊生这是要把王铁头树立成一个榜样，日后各地有官员违反朝廷政令规定的、有谋反的、有里通外敌的，任何人都可以举报和状告他们。
唰唰唰，翰林编修很快就写了一封册封诏书，赵俊生看了看内容，觉得满意就加盖了玉玺！
赵阳看着这一幕，知道那个叫王铁头的人这下发达了，若是没有被赵俊生册封，王铁头的下场绝对很惨，就算管昕、桂大年和文磐等人的家眷不弄死他，当地官员也会处处刁难他，让他活不下去，毕竟谁都不想自己的治下有这么一个刁民，但如今有了赵俊生的册封和赏赐，这就等于给了王铁头一道保护伞。
马政是乾国立国之后的一项重大政令，这项政策关系到乾国今后的国计民生和军队建设，赵俊生一直盯着它，每日都要询问从各地反馈回来的消息。
自从一批接一批从北方蛮族征调而来的牧人分派往各郡县之后，赵俊生就接到各地反馈回来的消息，农夫们得到牧人们传授喂养牲口的方法和经验，如何预防牲口掉膘、生病，短短一个月之内，各地的形势一片喜人。
牲畜生病死亡的数量逐步快速减少，牲畜一天比一天长得壮士，还别说，游牧民族从小到大放牧喂养牲口就是不一样，对如何喂养牲口都有自己的一套。
但是也有些方法出现了水土不服的情况，有些牧人在北方放牧喂养牲口的方法和经验到了黄河以南就不灵了，但这些蛮族牧人都是喂养牲口的老手，很快就知道了原因，经过方法改良之后也很开得到了改善。
从各郡县得到的反馈消息让赵俊生放下心来，情况算是稳定下来了，接下来一方面要依靠朝廷派下去的官员进行监督政令的持续实施，一方面也要靠农人们精心喂养，还要考农技站的官吏们进行指导。
裴进对赵俊生说：“大王，以如今的情况来看，马政的实施应该是问题不大了，不过这事还没完，接下来还是要如何保障农人们的利益！臣担心农人们喂养了牲口，却卖不起价钱，被牲畜贩子们拼命压价，钱都被中间贩子们赚了，农夫们连一个辛苦钱都挣不到，如此一来，农人们的积极性就会受到很大的打击！”
赵俊生点点头，裴进考虑得很周全，如何保障农民的利益一直是一个历史问题，丰收年的时候粮价低，粮价高的时候是灾荒年，粮食产量不高，无论是盛世还是乱世，老百姓始终吃不饱穿不暖。
“你有什么办法解决吗？”
裴进犹豫了一下，试探性的问道：“以朝廷的名义下达政令，规定粮食和牲畜收购价不得低于多少，不知大王以为如何？”
赵俊生思考了一下，同意道：“先试几年看看，以五年为限，若是由朝廷行政干预粮食收购价和牲口收购价能够保障农民的利益，提高他们的收入，那就一直执行下去，倘若出现问题，再想其他办法！”
农民是根本，只要能保证农民有吃有穿，农民就会拥护乾国的统治，其他一切事情都好办，就算乾国遇到再大的动荡也不会影响根基。
乾国初立，治下还没有太大的豪门门阀，在田产方面，朝廷规定每户最多只能拥有一千亩，因此贵族、官宦、世家豪门每家拥有的田产都不能超过一千亩，原本多余的田产则要出售，在规定的期限内若不售出，则由官府强行收为公田；还强行规定，每户农民拥有的田地面积低于二十亩的不允许买卖。
这也就是说只有超过二十亩，在保留二十亩的前提下才能把多余的田地出售，这保证了无论发生什么事情，每户农民最少还有二十亩田地耕种，不会饿死。
赵俊生为什么敢这么干，是因为这个时期大地主们几乎都是鲜卑贵族，他要打压的就是鲜卑贵族，把土地尽量分散到更多的人手里。
刚刚立国的乾国国内的贵族集团还没有真正形成，在这个时候赵俊生利用自己的威望可以干很多事情，例如这个行政干预粮食和牲畜收购价格，规定一个最低收购价。
若是在南朝，这种行政干预粮价的政令绝对执行不下去，就算是皇帝下圣旨，必定会有许多大臣冒死站出来进谏，他们为了自己的利益能说出一大堆的理由逼迫皇帝收回成命。
而在乾国不同，民间商人们还没有来得及搭上一些朝廷大臣们的线，大臣勋贵们也没来得及发展自己的商业集团，这个时候赵俊生下诏以行政手段干预物价不会侵犯大臣们和勋贵们的利益，没有人会在自己的利益没有受到损害的情况下反对他。
可是乾国的贵族们一定会想尽办法为自己谋取利益，开国功臣们也会一一形成新的贵族门阀集团，这只是时间问题。
赵俊生深知这一点，他问裴进：“裴进，你说当初大魏最有钱的人是哪些人，你知道吗？”
裴进说：“应该是那些鲜卑贵族吧，他们短短三四十年的时间就形成了新的门阀，他们有兵权、有大量的田产，还有大量商铺、商队！”
赵俊生问：“他们为何可以那么富有？”
“因为他们有权！”
“我乾国的开国功勋和大臣们会不会也逐渐形成新的门阀和世家？”
裴进心里说这是一定的，没有哪个朝代能逃脱这个定律，但是乾国有一个赵俊生早就未雨绸缪的布置，当初他还是幽州刺史的时候就颁布了分家制度，男子结婚之后必须分家、分产业和财产，这在一定程度上极大并且有效的遏制了门阀、大家族的诞生。
“大王，臣以为您早前颁布的分家制度会尽量延长新的门阀和世家的形成时间，但这并不能阻止它们诞生，臣有一策，或许可以给这些新门阀和世家们套上枷锁！”
赵俊生抬手：“说说看！”
“大王您颁布法令限制了每户最多拥有的田产数量，阻止了大地主的出现，防止土地兼并；规定每户拥有的田产数量低于二十亩的不得出售，这保证了每户百姓在短期内就算再穷也不会饿死；您为何不再颁布一些法令限制勋贵、朝廷大臣、官员以及民间商人呢？例如，规定官员及家眷子女不得从事商贸活动，规定无论何人经商都得缴纳规定数额的商税，不得偷税漏税，一经发现轻则予以重罚，重则逮捕入狱、剥夺爵位！规定任何商人不得在灾荒之年大幅度提升物价大发国难财······”