第684章 关于精简机构和冗员
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“我想问一句，难道国家的钱都是大风刮来的吗？谁都想来薅羊毛，把官府衙门当什么呢？国家的钱哪儿来的？是来自税收，是来自民脂民膏，从老百姓身上收来的血汗钱就是用来养这些废物的吗？”
“”这些人不干事不说，多数的时候都是在添乱，造成官府衙门的运转不灵，每年国家、官府衙门还要花大量到钱养着他们，给国家和地方政府带来了很大的财政压力！”
“所以，必须要精简衙门机构，裁撤职能重叠的部门，遣散一部分没有办事能力，吃闲饭的官员和公务人员！如何遣散呢？可以采取考试的形式，考过了就留下，没考过就给他们发一笔遣散费，一劳永逸！”
“精简官府衙门机构和裁减人员这一步完成之后，要让制定良性竞争机制，要让下面的官吏和公务人员看到晋升的希望，同时也要制定末尾淘汰制，对于那些不作为、怠政懒政之人，不能任由他们躺平，要定期考核，政绩考核排在末尾的要解除公职！”
“官府衙门下属机构，不能随意增设，若有必要增设，必须报请总督府批准，官员不能私自雇佣扈从、武装人员和秘书！当然，为了保护官员的安全，每一级官府可以设立一个保卫部门，主要官员居住在专门的区域，由保卫部门保护住宅区，官员出行，由保卫部门派武装人员随行保护！”
“接下来，我们在地方上要开展大规模剿匪行动，这个行动会由驻军来完成，各级官府也要派警察署大力整顿治安，在完成了剿匪和整顿了社会治安之后，我想无论是百姓还是官员出行，安全性都要大大提高，所以官员出行不必携带太多保卫人员，县一级主官出行最多有4人护卫，道一级主官增加到6人，省一级增加到8人！”
“等到治安再进一步好转，全社会出现夜不闭门，路不拾遗的时候，县一级主官出行都要取消武装保护！”
众官员都以为叶长青年轻，并没有多少做官和执政的经验，且刚刚担任总督，应该不会有什么大的动作，没想到除了要禁烟之外，一出手就丢出一个王炸！
而且叶长青提出的这个问题还真就是当前最为严重的问题之一，官府衙门机构众多，职能互相重叠，冗官庞大，这些人每月的薪俸就要占了官府相当大一笔支出，而如果官府拿不出钱来，那就只能把主意打到老百姓身上，靠增加税收名目找百姓收税，可这无疑是饮鸩止渴。
老百姓没钱交税，被逼的卖儿卖女，如果遇上灾年，活不下去了只能上山落草为寇！
精简官府衙门的机构，裁减冗官，的确可以让官府下属机构的职能清晰，政令通达，提高办公效率，还减少了财政开支。
但是想要办成却不是一件容易的事情，因为这么做无疑是动了很多人的利益，受到的阻力将会很大。
叶长青问道：“诸位有什么困难可以说出来嘛，大家一起商量解决，不要有什么顾虑，也不要怕说错，无论对错，我一概不究！”
官员们互相看了看，一个个欲言又止。
叶长青目光向众官员脸上一扫，最后停留在了浙江巡按使许石英的脸上，他问道：“许巡按使，要不你说说？不要怕得罪人嘛，我跟大总统有约定，今后东南三省官员任免权都在我手上，也就是说没有我的同意，就算是总统府也不能把你们怎么样，你还怕什么呢？”
民国初年的时候，无论是旧官吏，还是受过西式教育的新官吏，很多人在政治立场上都不是很坚定，因为这个时候大家都很茫然，不知道该用什么政体才能挽救这个国家。
有些人今天支持宪政，明天又受到某些人的影响改为支持共和，就比如许石英，刚开始的时候他是支持宪政的，因此对袁大头言听计从，后来他又与一些人组建了一个d，改为支持共和，但他与革命党又不是一路人。
此时的福建都督孙道仁是前清的第十镇统制出身，这个人似乎也并不与袁大头一条心，但又不想得罪革命党人，要不然去年二次革命的时候他也不会支持许崇治出兵讨袁，而在讨袁失败之后，他一面向袁大头请罪，说是受到了革命党人的蛊惑，把黑锅扣在许崇治的头上，还派人抓捕，许崇治只好跑路去了东洋。
许石英是今年五月被派去福建当任巡按使的，孙导仁当然以为他是袁大头的心腹，因此对他并不是太热情，处处防着他，在巡按使的官府里安插了众多亲信。
许石英见叶长青把目光投放他身上，他思索一番，咬了咬牙说道：“总督，你的想法是好的，如果能够顺利施行，肯定于国于民都有利，但是想要实施却不容易，我可以想象得到会受到很大的阻力！”
叶长青抬手：“说说看，会有哪些方面的阻力？”
许石英迟疑了一下之后索性也不怕了，大不了不干了，他说道：“就比如福建这边，如果开始施行，首先最大的阻力就是都督孙导仁，他不但管军务，还把手伸到了巡按使府，在我到任之前，就安排了大量的官员，我现在在巡按使府说话很少有人听！”
“另外的阻力就是来自本土官员们，当地势力在官府中也是非常庞大，毕竟办事的小官小吏都是当地人，如果实行这个政令，第二个反对的就是本地势力！”
叶长青说道：“大总统府在半月之前就电令三省都督卸职前往京城述职，另有任用，我听说现在这三个人没有启程，反而以身体不适为由发电给总督府说想留下来养病，等养好病再去京城，他们那点心事谁不知道，这是典型的想要占山为王，想要留在当地称王称霸，不服从总统府的命令，这是蓄意搞分裂，我一定会给大总统府去电出兵讨伐他们！”
“既然他们不想走，那我就打得他们走！”
“我给你们搬走最大的拦路石，剩下的要你们自己解决，修路的事情不能耽误，禁烟的事情也要同步进行，精简官府机构、裁减冗官的事情也要展开，在我把冯华甫、朱睿和孙导仁请出去之后，你们要立刻开始进行，三个月之内要全部完成！”
“我想问一句，难道国家的钱都是大风刮来的吗？谁都想来薅羊毛，把官府衙门当什么呢？国家的钱哪儿来的？是来自税收，是来自民脂民膏，从老百姓身上收来的血汗钱就是用来养这些废物的吗？”
“”这些人不干事不说，多数的时候都是在添乱，造成官府衙门的运转不灵，每年国家、官府衙门还要花大量到钱养着他们，给国家和地方政府带来了很大的财政压力！”
“所以，必须要精简衙门机构，裁撤职能重叠的部门，遣散一部分没有办事能力，吃闲饭的官员和公务人员！如何遣散呢？可以采取考试的形式，考过了就留下，没考过就给他们发一笔遣散费，一劳永逸！”
“精简官府衙门机构和裁减人员这一步完成之后，要让制定良性竞争机制，要让下面的官吏和公务人员看到晋升的希望，同时也要制定末尾淘汰制，对于那些不作为、怠政懒政之人，不能任由他们躺平，要定期考核，政绩考核排在末尾的要解除公职！”
“官府衙门下属机构，不能随意增设，若有必要增设，必须报请总督府批准，官员不能私自雇佣扈从、武装人员和秘书！当然，为了保护官员的安全，每一级官府可以设立一个保卫部门，主要官员居住在专门的区域，由保卫部门保护住宅区，官员出行，由保卫部门派武装人员随行保护！”
“接下来，我们在地方上要开展大规模剿匪行动，这个行动会由驻军来完成，各级官府也要派警察署大力整顿治安，在完成了剿匪和整顿了社会治安之后，我想无论是百姓还是官员出行，安全性都要大大提高，所以官员出行不必携带太多保卫人员，县一级主官出行最多有4人护卫，道一级主官增加到6人，省一级增加到8人！”
“等到治安再进一步好转，全社会出现夜不闭门，路不拾遗的时候，县一级主官出行都要取消武装保护！”
众官员都以为叶长青年轻，并没有多少做官和执政的经验，且刚刚担任总督，应该不会有什么大的动作，没想到除了要禁烟之外，一出手就丢出一个王炸！
而且叶长青提出的这个问题还真就是当前最为严重的问题之一，官府衙门机构众多，职能互相重叠，冗官庞大，这些人每月的薪俸就要占了官府相当大一笔支出，而如果官府拿不出钱来，那就只能把主意打到老百姓身上，靠增加税收名目找百姓收税，可这无疑是饮鸩止渴。
老百姓没钱交税，被逼的卖儿卖女，如果遇上灾年，活不下去了只能上山落草为寇！
精简官府衙门的机构，裁减冗官，的确可以让官府下属机构的职能清晰，政令通达，提高办公效率，还减少了财政开支。
但是想要办成却不是一件容易的事情，因为这么做无疑是动了很多人的利益，受到的阻力将会很大。
叶长青问道：“诸位有什么困难可以说出来嘛，大家一起商量解决，不要有什么顾虑，也不要怕说错，无论对错，我一概不究！”
官员们互相看了看，一个个欲言又止。
叶长青目光向众官员脸上一扫，最后停留在了浙江巡按使许石英的脸上，他问道：“许巡按使，要不你说说？不要怕得罪人嘛，我跟大总统有约定，今后东南三省官员任免权都在我手上，也就是说没有我的同意，就算是总统府也不能把你们怎么样，你还怕什么呢？”
民国初年的时候，无论是旧官吏，还是受过西式教育的新官吏，很多人在政治立场上都不是很坚定，因为这个时候大家都很茫然，不知道该用什么政体才能挽救这个国家。
有些人今天支持宪政，明天又受到某些人的影响改为支持共和，就比如许石英，刚开始的时候他是支持宪政的，因此对袁大头言听计从，后来他又与一些人组建了一个d，改为支持共和，但他与革命党又不是一路人。
此时的福建都督孙道仁是前清的第十镇统制出身，这个人似乎也并不与袁大头一条心，但又不想得罪革命党人，要不然去年二次革命的时候他也不会支持许崇治出兵讨袁，而在讨袁失败之后，他一面向袁大头请罪，说是受到了革命党人的蛊惑，把黑锅扣在许崇治的头上，还派人抓捕，许崇治只好跑路去了东洋。
许石英是今年五月被派去福建当任巡按使的，孙导仁当然以为他是袁大头的心腹，因此对他并不是太热情，处处防着他，在巡按使的官府里安插了众多亲信。
许石英见叶长青把目光投放他身上，他思索一番，咬了咬牙说道：“总督，你的想法是好的，如果能够顺利施行，肯定于国于民都有利，但是想要实施却不容易，我可以想象得到会受到很大的阻力！”
叶长青抬手：“说说看，会有哪些方面的阻力？”
许石英迟疑了一下之后索性也不怕了，大不了不干了，他说道：“就比如福建这边，如果开始施行，首先最大的阻力就是都督孙导仁，他不但管军务，还把手伸到了巡按使府，在我到任之前，就安排了大量的官员，我现在在巡按使府说话很少有人听！”
“另外的阻力就是来自本土官员们，当地势力在官府中也是非常庞大，毕竟办事的小官小吏都是当地人，如果实行这个政令，第二个反对的就是本地势力！”
叶长青说道：“大总统府在半月之前就电令三省都督卸职前往京城述职，另有任用，我听说现在这三个人没有启程，反而以身体不适为由发电给总督府说想留下来养病，等养好病再去京城，他们那点心事谁不知道，这是典型的想要占山为王，想要留在当地称王称霸，不服从总统府的命令，这是蓄意搞分裂，我一定会给大总统府去电出兵讨伐他们！”
“既然他们不想走，那我就打得他们走！”
“我给你们搬走最大的拦路石，剩下的要你们自己解决，修路的事情不能耽误，禁烟的事情也要同步进行，精简官府机构、裁减冗官的事情也要展开，在我把冯华甫、朱睿和孙导仁请出去之后，你们要立刻开始进行，三个月之内要全部完成！”