第792章 财政预算和赤字
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新闻发布会主持人王主任这时说道：“接下来进入提问环节，有疑问的记者可以举手，被点名之后就可以站起来提问，没有被点名的请等待，请诸位自觉维持现场秩序！”
这时台下几乎所有记者都举起了手，王主任张望了一下，伸手指着一个戴眼镜的中年记者：“那位穿灰色西装戴眼镜的记者！”
现场安静下来，其他记者也都放下了手，被点名的中年记者就是邵振青，他站起来问道：“我是北方报记者邵振青，请问叶先生，贵府一两串做出这么多决策并且要在三年之内完成，据我所知，贵府成立才几个月的时间，哪儿来这么多钱来支撑这么多决策的推行？谢谢！”
等邵振青坐下后，叶长青说道：“好，关于邵记者提的这个问题，我认为也是应该很多记者朋友和广大民众们想知道的，现在我就这个问题做出回答！”
“正如大家所想，叶府才成立几个月，确实没钱，甚至我们现在的办公经费都是向银行贷的款项，推行这些决策需要大量的资金作为推动力，我们的计划是以接下来三年的税收收入作为抵押！”
“去年上半年，我们三省的工商业和农业税的总收入是1亿6548万，下半年由于欧战爆发，我国国际贸易出口大量增加，工农业产品出口贸易总额增长420%，工商业税收增加160%，这还不包括海关关税盈余！”
“在维持各级官衙正常运转，保持目前军队规模的情况下，以我们数省的税收情况，应该每年还有一定的结余，如果增加一些军费开支，或许会造成一定的财政赤字，但我们认为官府每年保持一定在正常范围内的财政赤字可以更好的促使经济发展，有益而无害！”
记者们很敏感的察觉到叶长青的讲话中提到了几个陌生的名词，比如官府以税收向银行贷款，比如出口贸易总额，关税盈余，财政赤字！
“下一个问题！”王主任向记者们喊道。
所有记者又举起了手，一个廋高个年轻记者被点名站了起来，他问道：“请问叶先生，您能解释一下财政赤字这个词是什么意思吗？”
叶长青说道：“目前世界上很多国家对于官府每年的开支并没有明确的规划，往往是寅吃卯粮，经济情况良好，没有大型战争的情况下，每年的赋税收入在除开一切开支之后略有盈余的情况也有，但不多！”
“官府开支都有账可查，咱们暂且不论贪污公款做假账这类龌龊事，在寅吃卯粮的情况下，账房先生们总是喜欢用红笔把超支的花费项目和具体金额划出来，提醒东家注意这些超支部分！”
“用一句最简单的话概括就是财政支出大于财政收入的差额！从今年起，叶府政务司财政署开始施行次年财政预算制，比如到今年年底，财政署就会对官府明年需要支出的具体项目和金额作出一个预算计划！”
“首先由各级官府向财政署递交次年财政预算计划书，然后由财政署进行综合归类统计，出具总预算计划，交由相关主管官员审批，审批通过之后在第二年按照计划进行拨款！”
“但计划只是计划，总有预算不精准，需要超支的时候，我们可以允许一定额度的超支，但必须理由充足，如果超过一定的额度，由具体的官衙自己筹集资金填补窟窿，如此一来，各级官府就会主动看好自己的钱袋子，不会乱花钱，因为如果超支太多，想要把窟窿填补上不是一件容易的事情！”
“这也又恰好与政绩挂钩，遇到调动、升迁的时候，上级主管衙门会进行考核，发现该官员主管下的衙门财政债务太多，肯定给与差评，这就会影响考核结果！”
王主任看了看下面，问道：“下一个问题，哪位记者提问？”
记者们纷纷举手，王主任点了一个矮个子记者。
矮个子记者站起来问道：“请问叶先生，从前的官府每年什么都没干，却把税收花得干干净净，还寅吃卯粮，而叶府这次要推动这么多决策措施，需要大量的资金支持，虽然税收也增加了，但应该还是不够用吧？”
叶长青笑着说道：“从前的朝廷、官府在干什么？我们现在又在干什么？西太后每年修园子花了多少钱？宫里每年吃燕窝、人参各种名贵补品和其他各项开支要花多少钱？这些又占了税收的多少？”
“各级官府公款私用，贪墨成风，胥吏不仅从老百姓手里吃拿卡要，还从官府中暗中捞钱，就算是有金山银山也经不住他们这么掏吧？”
“所以，从前的朝廷、官府什么正事都不做，但依然可以把财政收入花得一文不剩，每年都要寅吃卯粮！”
“我们现在禁止各级官府进行大型的官衙建筑修建项目，但鼓励修路建桥、兴修水利、造福于民！”
“从我们开始，严禁频繁的公务接待和宴请，禁止公款吃喝，但为了让各级官府可以正常的开展工作，允许每年有小额度的接待费用，超支部分自己负责！”
“我们已陆续在各级官府成立检察院，监督和查处官吏们的渎职、贪腐、以权谋私等违法违纪行为，把财政拨捐的钱财取之于民，用之于民！”
“我们还将大幅度提高官员和公务人员的薪俸，让他们可以用正常收入养家，不用贪墨就可以让家人生活得很好！”
“要治民，先治官！我们还将每年举办勤政为民、廉洁奉公的思想教育学习班，让官员和公务人员分批次进行学习，让整个官衙系统范围内形成积极向上的良好氛围！”
“社会风气的好坏从来都不是由下而上的，而是由上而下的，什么叫上行下效？就是整个道理，如果上层奉行节俭，整个社会就会形成良好的节约风气，如果上层奢靡成风，整个社会也会奢靡成分！”
新闻发布会主持人王主任这时说道：“接下来进入提问环节，有疑问的记者可以举手，被点名之后就可以站起来提问，没有被点名的请等待，请诸位自觉维持现场秩序！”
这时台下几乎所有记者都举起了手，王主任张望了一下，伸手指着一个戴眼镜的中年记者：“那位穿灰色西装戴眼镜的记者！”
现场安静下来，其他记者也都放下了手，被点名的中年记者就是邵振青，他站起来问道：“我是北方报记者邵振青，请问叶先生，贵府一两串做出这么多决策并且要在三年之内完成，据我所知，贵府成立才几个月的时间，哪儿来这么多钱来支撑这么多决策的推行？谢谢！”
等邵振青坐下后，叶长青说道：“好，关于邵记者提的这个问题，我认为也是应该很多记者朋友和广大民众们想知道的，现在我就这个问题做出回答！”
“正如大家所想，叶府才成立几个月，确实没钱，甚至我们现在的办公经费都是向银行贷的款项，推行这些决策需要大量的资金作为推动力，我们的计划是以接下来三年的税收收入作为抵押！”
“去年上半年，我们三省的工商业和农业税的总收入是1亿6548万，下半年由于欧战爆发，我国国际贸易出口大量增加，工农业产品出口贸易总额增长420%，工商业税收增加160%，这还不包括海关关税盈余！”
“在维持各级官衙正常运转，保持目前军队规模的情况下，以我们数省的税收情况，应该每年还有一定的结余，如果增加一些军费开支，或许会造成一定的财政赤字，但我们认为官府每年保持一定在正常范围内的财政赤字可以更好的促使经济发展，有益而无害！”
记者们很敏感的察觉到叶长青的讲话中提到了几个陌生的名词，比如官府以税收向银行贷款，比如出口贸易总额，关税盈余，财政赤字！
“下一个问题！”王主任向记者们喊道。
所有记者又举起了手，一个廋高个年轻记者被点名站了起来，他问道：“请问叶先生，您能解释一下财政赤字这个词是什么意思吗？”
叶长青说道：“目前世界上很多国家对于官府每年的开支并没有明确的规划，往往是寅吃卯粮，经济情况良好，没有大型战争的情况下，每年的赋税收入在除开一切开支之后略有盈余的情况也有，但不多！”
“官府开支都有账可查，咱们暂且不论贪污公款做假账这类龌龊事，在寅吃卯粮的情况下，账房先生们总是喜欢用红笔把超支的花费项目和具体金额划出来，提醒东家注意这些超支部分！”
“用一句最简单的话概括就是财政支出大于财政收入的差额！从今年起，叶府政务司财政署开始施行次年财政预算制，比如到今年年底，财政署就会对官府明年需要支出的具体项目和金额作出一个预算计划！”
“首先由各级官府向财政署递交次年财政预算计划书，然后由财政署进行综合归类统计，出具总预算计划，交由相关主管官员审批，审批通过之后在第二年按照计划进行拨款！”
“但计划只是计划，总有预算不精准，需要超支的时候，我们可以允许一定额度的超支，但必须理由充足，如果超过一定的额度，由具体的官衙自己筹集资金填补窟窿，如此一来，各级官府就会主动看好自己的钱袋子，不会乱花钱，因为如果超支太多，想要把窟窿填补上不是一件容易的事情！”
“这也又恰好与政绩挂钩，遇到调动、升迁的时候，上级主管衙门会进行考核，发现该官员主管下的衙门财政债务太多，肯定给与差评，这就会影响考核结果！”
王主任看了看下面，问道：“下一个问题，哪位记者提问？”
记者们纷纷举手，王主任点了一个矮个子记者。
矮个子记者站起来问道：“请问叶先生，从前的官府每年什么都没干，却把税收花得干干净净，还寅吃卯粮，而叶府这次要推动这么多决策措施，需要大量的资金支持，虽然税收也增加了，但应该还是不够用吧？”
叶长青笑着说道：“从前的朝廷、官府在干什么？我们现在又在干什么？西太后每年修园子花了多少钱？宫里每年吃燕窝、人参各种名贵补品和其他各项开支要花多少钱？这些又占了税收的多少？”
“各级官府公款私用，贪墨成风，胥吏不仅从老百姓手里吃拿卡要，还从官府中暗中捞钱，就算是有金山银山也经不住他们这么掏吧？”
“所以，从前的朝廷、官府什么正事都不做，但依然可以把财政收入花得一文不剩，每年都要寅吃卯粮！”
“我们现在禁止各级官府进行大型的官衙建筑修建项目，但鼓励修路建桥、兴修水利、造福于民！”
“从我们开始，严禁频繁的公务接待和宴请，禁止公款吃喝，但为了让各级官府可以正常的开展工作，允许每年有小额度的接待费用，超支部分自己负责！”
“我们已陆续在各级官府成立检察院，监督和查处官吏们的渎职、贪腐、以权谋私等违法违纪行为，把财政拨捐的钱财取之于民，用之于民！”
“我们还将大幅度提高官员和公务人员的薪俸，让他们可以用正常收入养家，不用贪墨就可以让家人生活得很好！”
“要治民，先治官！我们还将每年举办勤政为民、廉洁奉公的思想教育学习班，让官员和公务人员分批次进行学习，让整个官衙系统范围内形成积极向上的良好氛围！”
“社会风气的好坏从来都不是由下而上的，而是由上而下的，什么叫上行下效？就是整个道理，如果上层奉行节俭，整个社会就会形成良好的节约风气，如果上层奢靡成风，整个社会也会奢靡成分！”