第一百三十七章 燃爆专项整治
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第二天一早，罗程又打电话询问，雷捷直接到了罗程办公室。
刚一进门，雷捷就说：“你这比我还上心呀。”
“双节越来越近，这玩意可不是闹着玩的。”罗程说着，给雷捷弄上茶水，也坐到了沙发上。
“上面已经认定制造窝点来自区外，不在你分管范围呀。”
“关起门来说，这个不足为信，只是根据监控录像和司机回忆得来的，真实情况如何不好讲。就是不在金峻岭生产，也难保不给这里带来麻烦呀，这次不就是个例子吗。一个处理不好，就可能酿成大错，也可能给单位和个人造成损失甚至伤亡。”
雷捷点点头：“是呀，我们局也是这么考虑的。元旦很快就到，年节也不远，可经不起再折腾了。”
抿了两口茶水，雷捷打开公文包，拿出两个透明档案袋来：“你看看。”
罗程接过袋子，小心打开、取出，认真仔细的看了起来。
从这些材料来看，与雷捷之前讲说的一致，从那名死者身上没有得到有价值证据，该有的都没有，目前也没有个人或单位认领，DNA数据库也找不到比对结果；厢货司机的几次口供都一致，家人旁证也表明其临时受雇，相关外调也没发现司机有问题。
整个看过一遍后，罗程又重新翻了几处重点，然后指着一处内容问：“炸爆原药非正规生产？”
“现场炸爆太过彻底，可提取物太少，而且已经发生了相关反应，性状也难免有变化。不过从提取到的三份样品看，应该是这样的，与正规生产配比不同。”
雷捷说着，再次从包中取出几页纸张：“你看，这是几种常规炸爆物化学成分配比，样品与第五、第八、第十类主要成分接近。”
按照对方提示，罗程逐项对比着样品数字与标配数据，随后说道：“跟第五类的这两项差别很大，比第八类又多了这种东西，与第十类的这个出入又很大。生产者为什么不用正规配比，偏要或多或少呢？”
“应该是这么几种情况：一、正规渠道来不了，没有相应资格手续；二、成本考虑，有差别的这几项单价差距很大；三、即使有配比，但因制作工艺、流程的不规范，最终也未必能实现正规配比量。也正因为配比不标准，才增加了物质不稳定性，燃、爆风险进一步增大，甚至翻倍增大。”雷捷说到这里，又补充道，“我没专门学过这方面知识，主要还是照本宣科。”
“生产者的原料来源途径有哪些？”
“不外乎这几类：跟有原药的人买，然后再掺别的东西，这个可能是出于成本考虑，也可能买的原药不符合炮竹生产需要，还可能能买到的量离实际用量差的太多。再一个就是购进半成品药，这样相对稍容易一些，自个回去掺兑，这就更没个准头了。”
两人又就这个问题探讨了一通，再没什么新的内容，雷捷推掉共进午餐邀约，离开了应急综治局。
罗程靠在椅背上，梳理起了整个事项：若想调查生产窝点，无非就是人和物两条线索。目前与炸爆一事直接关联的就是两人，但最关键的人已死且没留下有用证据，而司机又无参与疑点。从人着手暂时无法进行，除非有新的证据或线索出现，那就只能从物着手了。现场与炸爆有关的物证少的可怜，也已被警方提取，那么能够介入的点就是对炸爆原药的追查。
怎么查、如何查呢？罗程在脑中盘算分析起来。
首府那里的动作很快，在包副秘书长回去后的第三天，炸爆相关处理结果就出台了。
在这份处理结果中，艾河区的书记、区长都上了榜，阮书记严重警告，赖区长降职调离，而金峻岭区委、区府组织、领导应急处突能力却得到了肯定
在传达落实基地处理意见的同时，新新市也出台了配套的进一步处理意见，艾河区多名正副局长、正副主任受到撤职、降职、调离处理，个别人还面临着法律制裁。当然了，艾河区肯定还会有配套处理，相关局部门人员也会受到处分。
在关心处理结果的同时，金峻岭区更关心上面的实际关怀，不过两级文件上除了做出表扬外，也只有“支持当地善后”、“大力支持金峻岭区相关善后工作”表述。
有表态就行，金峻岭区立即抓住这个机会，与相关部门一起，分别向新新市、基地相关部门申请资金支持。这倒不是人们钻在钱眼里，而是那些损毁的民居、配套恢复都需要钱，而这些钱可都没在预算里，何况当年预算已经基本花完了。
应急综治局当然也要申请支持，这既是补充为此消耗的费用，也是应急反应升级的需要。
在参加完区里组织的相关会议后，应急综治局班子立即召开会议，研究上级会议精神，并于次日召开班子扩大会。
这次会议，班子成员、局直部门全体、分支机构正副职全部参加。
会议由甄敬军主持，首先冯青秀宣读东域基地、新新市、金峻岭区文件，随后程信义简要介绍炸爆事故相关情况与善后工作。
在程信义之后，是罗程讲话做指示。
罗程首先要求大家认真学习、领会上级文件精神，把精神内容落实到具体工作中，接着讲了在此次炸爆事故中的经验与教训，然后又提了八点要求。
在讲话的最后，罗程说：“元旦、年节已经临近，保障人民群众安全祥和过节、维护社会稳定安宁是我们义不容辞的责任，也是党和人民赋予我们的光荣使命。而每年冬季尤其两节期间也是各种不稳定因素频增之时，烟花爆竹事故总是屡禁不绝，甚至个别地区更是私产乱销泛滥。”
“为此，应急综治局从今天开始，启动‘燃爆专项整治行动’，行动时间为期六十天。这次整治行动要求范围广、力度大、措施细、处置严，各职能部门必须不折不扣严格执行，必须以‘燃爆零风险’为目标。”
甄敬军随即简要总结了会议，强调要领会文件精神，把局长指示落到实处。
“散会。”
听到主持人宣布，人们都纷纷起身，有人也趁机伸着懒腰。
“给大家十分钟时间方便，之后在这里召开‘燃爆专项整治行动’专题会，所有人都参加。”
连续会呀？在暗自吐槽的同时，人们立即加快行动步伐，去处理当急之事。
尽管提前没听到消息，但这样会议亦在情理之中，而且也必须引起重视。于是人们大多来去六七分钟，便又坐回到原来位置上。
十分钟一到，罗程等人也再次到位，专题会正式开始。
会议首先成立了专项行动领导小组，这也是重大行动的惯例。组长自然是罗程，执行组长甄敬军，副组长是冯青秀、程信义，下设办公室和各分组。程信义兼任办公室主任，其他副职、部门负责人也都是各分组正副组长，现场诸多人等也大多是各组成员。
听到这样的安排，人们的重视程度再次提升，主管纪检监察副局长做副组长了，这个信号可不能忽视。
果然，随后就是冯青秀宣布相关纪律规定，不但对不良风气要坚决惩处，而且对失职处理力度也甚于以往，有些失职行为甚至等同于违法乱纪。
之所以专门以纪律监察做约束，是罗程首提建议，也得到了班子会通过。燃爆无小事，一个小小失误便可酿成滔天大祸，很可能多条鲜活生命就会瞬间消失，其他损失更是不计其数，由不得不重视。
虽然上次事故没扣到头上，但若是再在辖区出现类同事故，又恰逢“两节”节骨眼上，应急综治局绝对难逃干系，也会给区委区府工作带来极大压力。即使不考虑担责，也绝对容不得对生命的漠视。
一条条、一款款，听得人们神情越来越凝重，心情也不免沉重。
注意到人们的表情，罗程暗暗点头，他要的就是这种效果，必须要让人们高度重视，绝不能以轻松心态对待严肃事项。
在冯青秀宣读之后，程信义做工作安排，并拿两个典型案例进行分解说明。
人们听的非常仔细，记录的非常及时。谁敢不认真呀，那不是跟局里过不去也跟自己过不去吗？
罗程自是又在讲话中做了强调，还给出了三条重要指示。
“专项整治行动号角已经吹响，我们要以端正的工作态度、严谨的工作方式、科学的工作方法、苛严的工作力度，对党负责、对人民负责、对我们的应急事业负责。我希望并要求，在两个月以后的总结会上，我们总结的都是成绩、是收获、是绝对安全且没任何水分的战绩，而不是教训与追责。同志们，我相信你们，局班子相信你们，立即行动起来吧！”
在局长热情洋溢、既严苛又鼓舞的讲话中，专题会顺利结束，专项整治行动正式开始。
第二天一早，罗程又打电话询问，雷捷直接到了罗程办公室。
刚一进门，雷捷就说：“你这比我还上心呀。”
“双节越来越近，这玩意可不是闹着玩的。”罗程说着，给雷捷弄上茶水，也坐到了沙发上。
“上面已经认定制造窝点来自区外，不在你分管范围呀。”
“关起门来说，这个不足为信，只是根据监控录像和司机回忆得来的，真实情况如何不好讲。就是不在金峻岭生产，也难保不给这里带来麻烦呀，这次不就是个例子吗。一个处理不好，就可能酿成大错，也可能给单位和个人造成损失甚至伤亡。”
雷捷点点头：“是呀，我们局也是这么考虑的。元旦很快就到，年节也不远，可经不起再折腾了。”
抿了两口茶水，雷捷打开公文包，拿出两个透明档案袋来：“你看看。”
罗程接过袋子，小心打开、取出，认真仔细的看了起来。
从这些材料来看，与雷捷之前讲说的一致，从那名死者身上没有得到有价值证据，该有的都没有，目前也没有个人或单位认领，DNA数据库也找不到比对结果；厢货司机的几次口供都一致，家人旁证也表明其临时受雇，相关外调也没发现司机有问题。
整个看过一遍后，罗程又重新翻了几处重点，然后指着一处内容问：“炸爆原药非正规生产？”
“现场炸爆太过彻底，可提取物太少，而且已经发生了相关反应，性状也难免有变化。不过从提取到的三份样品看，应该是这样的，与正规生产配比不同。”
雷捷说着，再次从包中取出几页纸张：“你看，这是几种常规炸爆物化学成分配比，样品与第五、第八、第十类主要成分接近。”
按照对方提示，罗程逐项对比着样品数字与标配数据，随后说道：“跟第五类的这两项差别很大，比第八类又多了这种东西，与第十类的这个出入又很大。生产者为什么不用正规配比，偏要或多或少呢？”
“应该是这么几种情况：一、正规渠道来不了，没有相应资格手续；二、成本考虑，有差别的这几项单价差距很大；三、即使有配比，但因制作工艺、流程的不规范，最终也未必能实现正规配比量。也正因为配比不标准，才增加了物质不稳定性，燃、爆风险进一步增大，甚至翻倍增大。”雷捷说到这里，又补充道，“我没专门学过这方面知识，主要还是照本宣科。”
“生产者的原料来源途径有哪些？”
“不外乎这几类：跟有原药的人买，然后再掺别的东西，这个可能是出于成本考虑，也可能买的原药不符合炮竹生产需要，还可能能买到的量离实际用量差的太多。再一个就是购进半成品药，这样相对稍容易一些，自个回去掺兑，这就更没个准头了。”
两人又就这个问题探讨了一通，再没什么新的内容，雷捷推掉共进午餐邀约，离开了应急综治局。
罗程靠在椅背上，梳理起了整个事项：若想调查生产窝点，无非就是人和物两条线索。目前与炸爆一事直接关联的就是两人，但最关键的人已死且没留下有用证据，而司机又无参与疑点。从人着手暂时无法进行，除非有新的证据或线索出现，那就只能从物着手了。现场与炸爆有关的物证少的可怜，也已被警方提取，那么能够介入的点就是对炸爆原药的追查。
怎么查、如何查呢？罗程在脑中盘算分析起来。
首府那里的动作很快，在包副秘书长回去后的第三天，炸爆相关处理结果就出台了。
在这份处理结果中，艾河区的书记、区长都上了榜，阮书记严重警告，赖区长降职调离，而金峻岭区委、区府组织、领导应急处突能力却得到了肯定
在传达落实基地处理意见的同时，新新市也出台了配套的进一步处理意见，艾河区多名正副局长、正副主任受到撤职、降职、调离处理，个别人还面临着法律制裁。当然了，艾河区肯定还会有配套处理，相关局部门人员也会受到处分。
在关心处理结果的同时，金峻岭区更关心上面的实际关怀，不过两级文件上除了做出表扬外，也只有“支持当地善后”、“大力支持金峻岭区相关善后工作”表述。
有表态就行，金峻岭区立即抓住这个机会，与相关部门一起，分别向新新市、基地相关部门申请资金支持。这倒不是人们钻在钱眼里，而是那些损毁的民居、配套恢复都需要钱，而这些钱可都没在预算里，何况当年预算已经基本花完了。
应急综治局当然也要申请支持，这既是补充为此消耗的费用，也是应急反应升级的需要。
在参加完区里组织的相关会议后，应急综治局班子立即召开会议，研究上级会议精神，并于次日召开班子扩大会。
这次会议，班子成员、局直部门全体、分支机构正副职全部参加。
会议由甄敬军主持，首先冯青秀宣读东域基地、新新市、金峻岭区文件，随后程信义简要介绍炸爆事故相关情况与善后工作。
在程信义之后，是罗程讲话做指示。
罗程首先要求大家认真学习、领会上级文件精神，把精神内容落实到具体工作中，接着讲了在此次炸爆事故中的经验与教训，然后又提了八点要求。
在讲话的最后，罗程说：“元旦、年节已经临近，保障人民群众安全祥和过节、维护社会稳定安宁是我们义不容辞的责任，也是党和人民赋予我们的光荣使命。而每年冬季尤其两节期间也是各种不稳定因素频增之时，烟花爆竹事故总是屡禁不绝，甚至个别地区更是私产乱销泛滥。”
“为此，应急综治局从今天开始，启动‘燃爆专项整治行动’，行动时间为期六十天。这次整治行动要求范围广、力度大、措施细、处置严，各职能部门必须不折不扣严格执行，必须以‘燃爆零风险’为目标。”
甄敬军随即简要总结了会议，强调要领会文件精神，把局长指示落到实处。
“散会。”
听到主持人宣布，人们都纷纷起身，有人也趁机伸着懒腰。
“给大家十分钟时间方便，之后在这里召开‘燃爆专项整治行动’专题会，所有人都参加。”
连续会呀？在暗自吐槽的同时，人们立即加快行动步伐，去处理当急之事。
尽管提前没听到消息，但这样会议亦在情理之中，而且也必须引起重视。于是人们大多来去六七分钟，便又坐回到原来位置上。
十分钟一到，罗程等人也再次到位，专题会正式开始。
会议首先成立了专项行动领导小组，这也是重大行动的惯例。组长自然是罗程，执行组长甄敬军，副组长是冯青秀、程信义，下设办公室和各分组。程信义兼任办公室主任，其他副职、部门负责人也都是各分组正副组长，现场诸多人等也大多是各组成员。
听到这样的安排，人们的重视程度再次提升，主管纪检监察副局长做副组长了，这个信号可不能忽视。
果然，随后就是冯青秀宣布相关纪律规定，不但对不良风气要坚决惩处，而且对失职处理力度也甚于以往，有些失职行为甚至等同于违法乱纪。
之所以专门以纪律监察做约束，是罗程首提建议，也得到了班子会通过。燃爆无小事，一个小小失误便可酿成滔天大祸，很可能多条鲜活生命就会瞬间消失，其他损失更是不计其数，由不得不重视。
虽然上次事故没扣到头上，但若是再在辖区出现类同事故，又恰逢“两节”节骨眼上，应急综治局绝对难逃干系，也会给区委区府工作带来极大压力。即使不考虑担责，也绝对容不得对生命的漠视。
一条条、一款款，听得人们神情越来越凝重，心情也不免沉重。
注意到人们的表情，罗程暗暗点头，他要的就是这种效果，必须要让人们高度重视，绝不能以轻松心态对待严肃事项。
在冯青秀宣读之后，程信义做工作安排，并拿两个典型案例进行分解说明。
人们听的非常仔细，记录的非常及时。谁敢不认真呀，那不是跟局里过不去也跟自己过不去吗？
罗程自是又在讲话中做了强调，还给出了三条重要指示。
“专项整治行动号角已经吹响，我们要以端正的工作态度、严谨的工作方式、科学的工作方法、苛严的工作力度，对党负责、对人民负责、对我们的应急事业负责。我希望并要求，在两个月以后的总结会上，我们总结的都是成绩、是收获、是绝对安全且没任何水分的战绩，而不是教训与追责。同志们，我相信你们，局班子相信你们，立即行动起来吧！”
在局长热情洋溢、既严苛又鼓舞的讲话中，专题会顺利结束，专项整治行动正式开始。