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第166章 皇家私宴,内卷狂人王安石

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    熙宁元年,腊月初二。

    一场鹅毛大雪覆盖了整座汴京城,温度骤然下降。

    城内各个酒楼饭馆纷纷支起火锅,食客络绎不绝,大厅、包间里都是热气蒸腾,几乎座无虚席。

    又到了置办年货的时候,汴京城中人潮涌动,甚是热闹。

    而到了腊月,朝会、经延课也都慢慢停了下来,百官都到了递呈年终总结奏疏的时候。

    这一次,赵顼特地强调禁止歌功颂德,禁止无病呻吟,禁止报喜不报忧。

    同时,除了中书、三司、枢密院、御史台、大理寺、学士院、内侍省等往年便需要汇报的衙门外,赵顼特别要求各个府州军监、三衙禁军以及所有五品以上官员皆可上奏,奏疏将直达圣听。

    大宋百官都看到了官家对此事的重视性,若再像往常那般走走形式,显然是不行了。

    而每到年末,也是考核官员的时候,来年的升迁调派,可能就系于这一次的年底奏疏,故而众官表现的也非常认真。

    七日后,垂拱殿内,奏疏几乎堆积成山。

    赵顼自然不可能本本读完,当即召欧阳修、司马光、吕公着、王安石、王陶五人入垂拱殿,负责筛选重要内容,将奏疏重点提炼后,交由赵顼审阅。

    腊月十二,午后,赵顼看到了整理后的奏疏,其内容和他想象中的差距并不大。

    归根结底,还是底层的问题。

    这两年,赵顼虽然已经将变法革新的框架搭建了起来,朝廷官员大多也都有了干劲,朝廷国库也渐渐有了余钱。

    但各路府州县衙,依然存在着巨大的问题。

    主要问题有三点。

    其一,执行力不足。朝廷的政策到了州府官员、特别到了县官那里,执行力衰减严重,且因为减官政策,很多县官抱怨工作量太大,导致变法进度缓慢。

    比如农田水利法和方田法,需要大量人力实地勘探,一些县衙觉得麻烦费钱,便虚报了一个数值。

    其二,百姓不理解。百姓的心思很简单,让我获利,我就支持,不让我获利,我就反对。

    像青苗法在执行过程中,有些百姓不相信朝廷,宁愿借民间的高额私贷,也不愿借朝廷的钱。一些强势的地方官强制执行,导致骂声一片;而不强势的官员因完不成任务,还会导致上官辱骂,地方官衙与百姓的关系越来越糟糕。

    其三,官员以公谋私。这也是最大的问题,很多地方官员,眼界狭窄,只想在自己的几年任上,大量捞钱,根本不关心百姓死活。这也是历朝历代都出现的问题,杀了一拨,还会有新的一拨,像韭菜一般,根本无解。

    翌日午时。

    赵顼将韩琦、富弼、曾公亮、司马光、欧阳修、王安石、王陶、文彦博、吕公着、韩绛十人招入宫内,举行私宴。

    所谓私宴,直白点儿来讲,就是皇帝请客吃饭。

    这对臣子来讲,乃是难得的恩赏。

    一人一桌,一桌一个小火锅,各色菜肴琳琅满目,除了猴儿醉,还有各种果酒。

    众臣落座后,赵顼笑着开口了。

    “众卿,马上就要过年了!咱们小聚一下,今日乃是私宴,这一年来,大家有什么委屈,对他人有什么意见,包括想要朕做什么,都可以一一道来,即使说错了,也绝不责罚!”

    众臣听后都不由得笑了。

    这群老狐狸精着呢,不喝酒便不会吐露心声。

    赵顼见没人说话,当即举起酒杯,道:来,咱们先共饮三杯!”

    当即,众人便喝起酒来,一边喝一边闲聊。

    韩琦讲起熙河开边的故事,富弼聊起朝内趣事,韩绛说起辽国国相耶律乙辛求他办事偷偷送礼的事情,司马光讲起自己正在编撰的《资治通鉴》……

    不多时,众人便都卸下了自己的身份,聊得越来越开心。

    酒过三巡,众人终于进入了主题。

    富弼举起杯子望向韩琦,道:“韩相,今日老夫要说你几句了,你这个人太严肃,总绷着脸,中书下面的官员都惧怕你,你要改一改。不要摆架子,该笑就笑嘛!”

    “我……我自罚一杯,以后一定改,一定改!”韩琦挤出一抹笑容。

    一旁的王陶提着酒壶来到文彦博的面前,道:“枢密使,你这酒杯里养鱼呢!大家都一饮而尽了,就你只品一点点,有句话我知道不该说,但今日就说了,老弟我觉得你太看重养生了,人生百年而已,就算让你活二百年,你不吃辣不喝酒,整日练功,按时睡觉,有什么意思呢,王八活得时间长,但是不精彩呀!”

    文彦博老脸一红,端起酒杯一饮而尽,笑着说道:“我喝完,我喝完……”

    欧阳修则是看向王安石,举起杯子道:“介甫老弟呀,你说当圣人有什么好,平日里,老夫建议你多去勾栏走一走,听听曲看看杂技,那才是人生的趣味所在!”

    ……

    不多时,众臣便都有了三四分醉意了,赵顼连连举杯,也有些微醺。

    就在这时,司马光突然站了起来。

    “官家,臣结合近期各地官员所请以及底层官员出现的问题,建议朝廷为底层官员增俸!”

    “增俸。”

    此二字一出,众臣都不由得清醒了许多。

    虽然今年朝廷国库有了一些余钱,但此时增加官员俸禄,对朝廷来讲,还是有不小压力。

    另外,相对于其他朝代,宋代的官员俸禄已经算是相当高了!

    司马光接着说道:“起初,臣以为,是因为朝廷的变法改革措施过于密集,才导致底层官员执行力衰减与百姓的不理解,以后靠着时间慢慢磨合,应该能够解决。但翻阅过各个州府呈递上来的奏疏后,臣发现,并非如此。包括底层官员以公谋私,通过加大刑罚和监管力度是解决不了的,要想根治这些问题,唯有增加底层官员俸禄。”

    “朝廷自施行《兵政三百条》以来,裁官裁兵,导致地方州府的官员人数骤减,劳动力也减少很多,各个州府可用余钱也不多。这导致很多地方官员甚是忙碌,且官衙永远处于缺钱状态。一些官员自此丧失了干劲,甚至想着以权谋私,赚取私利。”

    “当下,朝中对七品官以上甚好,除却正俸外,各项衣赐、薪炭、盐、公使钱以及恩裳等,皆有发放。但是地方县官,根据管辖人数划分,月俸大约在十贯到十五贯钱之间,县丞只有五贯到八贯之间。看上去与百姓相比还不错,但县衙事务杂乱,平日里车马用度、私人宴请、县衙仆人等各项生活用度,便消耗了俸禄的一半。县官尚且为生计所忧,怎么可能倾心为民?

    “前日,臣从一名商人口里听到一句话:你不给够钱,谁能为你拼命做事!”司马光缓了缓说道:“我们和天下官员谈为了江山社稷,为了天下黎民,为了名垂千古。这些都是虚的,不让这些底层的官员无衣食之忧,他们怎会真心做事,臣认为高薪方可养廉,建议明年起,为底层官员增加俸禄!”

    若不是喝了酒,司马光绝对不会说出这番不符儒家之道的话语来。

    韩琦等人听到后,却感觉很真实。

    很多人考取功名当官之后,并没有太大的野心,他们心中想的就是名和利。

    不是所有人都像杜工部那样,要致君尧舜上,再使风俗淳;也不会像王安石那样,为了自己成圣的目标,即使不给俸禄,也能拼命地为国为民做事!

    这个世界,大多还是普通人,他们的理想没有那么伟大。

    给多少钱,就办多少事,任何事情都没有自己的荣华富贵重要。

    赵顼听到此话,也沉默了。

    此话虽然不好听,很多官员都不会承认,但事实就是如此。

    “臣附议!”一旁的欧阳修拱手道。

    紧接着,韩琦、富弼、曾公亮、欧阳修、文彦博也分别附议,表示赞同。

    唯有王安石、王陶、吕公着和韩绛沉默着没有说话。

    殿内顿时变得安静下来,只听见火锅沸腾,传来咕都咕都的声音。

    就在赵顼准备开口时,王安石站了起来。

    “官家,臣觉得司马相公此举,无异于抱薪救火,对各路州县底层存在的问题起不到任何实质的帮助!”

    众人顿时都看向王安石。

    “所谓高薪养廉,臣认为乃是针对三品以上官员的。比如韩相、富相,他们若贪腐,必然成巨贪,但是朝廷的俸禄和恩赏,足以让他们无须为金钱所忧,故而不会贪。而底层的官员,若要涨俸禄,那也不过只是从月俸十贯涨到十五贯、二十贯罢了。他们想要在州府之地买几座私宅、买几个小妾,钱依然不够,心中有贪念者、懒惰懒政者,非严惩而不能改其状。”

    “臣认为,无作为的底层官员,直接罢黜就行,我大宋当下最不缺乏的便是底层官员的候选人,翰林院一大群进士都等着做官呢,朝廷根本无须朝着这群烂官的身上砸钱!”

    王陶、吕公着不由得点了点头,认为王安石所言有些道理。

    韩绛也不由得点了点头,其点头的原因在于三司不用多花钱了。

    这时,司马光反驳道:“介甫老弟,底层官员并非是非黑即白,有些官员是非常有经验与能力的。若朝廷因为这些俸禄罢免大量官员,导致底层生乱,岂不是捡了芝麻丢了冬瓜!并不是所有官员都喜欢买宅院、养小妾。涨俸不一定要多,但是若让他们感受到朝廷的天恩,感受到自己有无限的前途,他们必然倾心为民。另外,那些翰林院剩下的进士们,是什么成色,大家应该都很清楚,让他们负责底层的变法,恐怕大家都不放心!”

    王安石微微一笑,道:“我明白司马相公的意思,现在朝廷还必须要讨好这批官员,因为指着他们在底层出力呢!”

    赵顼脸色微红,有些尴尬。

    王安石此话说得没错。

    朝廷的变法改革能不能成功,现在的关键,确实是整日与百姓打交道的底层官员。

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    底层官员执行到位,变法才能取得效果,不然皆是空中楼阁。

    大宋二百多个州,却没有二百多个王安石,不是所有底层官员都会亲力亲为,将变法看得比自己的命都重要。

    司马光点了点头,道:“目前的情况确实如此,朝廷现在就指望着这群人出力呢!”

    王安石离开座位,走到中间,朝着赵顼拱手道:“官家,臣在江宁和寿州尝试新法的经验告诉臣,与其为底层官员涨俸禄,不如为底层吏员发俸禄!”

    听到此话,其他人都愣住了!

    官,有品级,有俸禄。

    而吏员则是靠官而生,属于官员的随从,他们的收入全靠官员赏赐,差遣钱极少。

    比如一个县,官员也就县令、主簿、县丞等几人,剩下那些起草文书、抓捕盗贼,催收税款的都是吏员。

    “在一个县,县官基本是三年一届,走马观花。但吏员则是长期在一个县内,所有变法细节的执行能否彻底,吏员比底层官员更关键。我们所听到的有些县官在账目上做手脚、克扣税赋,若无吏员相助,根本无法成行。若朝廷为吏员发放俸禄,他们就由底层官员的人变成了朝廷的人,即使俸禄不高,他们也将为朝廷卖命!”

    说罢,王安石从怀里拿出一本奏疏,道:“臣将此法命名为吏禄法,具体细节措施,皆在此奏疏中,请官家过目!”

    赵顼不由得笑了,王安石实在是太能内卷了。

    韩琦、富弼、曾公亮看到他,气得牙痒痒,不是来喝酒吃饭的吗?

    这个家伙还真是一点也不掩盖自己想要成相的野心。

    这时,司马光也走了出来,道:“官家,此法绝对不能行呀,这是要凉了天下士大夫的心呀!”

    听到此话,韩琦、富弼、曾公亮等人也骤然打了个寒颤。

    吏员皆非科举出身,与百姓无异,若朝廷给他们发放俸禄,无异于变相认可了这些人也属于朝廷官员。

    这是无数通过功名进入官场的士大夫官员们所不能接受的。

    此时,俸禄多少并不重要。

    而是朝廷若执行此策,相当于将那些无功名的小吏员放在与士大夫官员齐平的位置上了!

    这在广大士大夫的眼里,乃是一种侮辱。