第624章 收服班子成员
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蒋冬葆道：“闻主任提示的这个思路有如拨云见日，我先讲一讲突然由此想到的一点，就是招商成本。”
杭光城反应极快，一听就明白，笑了一下。
蒋冬葆继续道：“这个展开来讲是这样的，所谓招商成本只包括企业直接受益的部分，不含基础公用设施，具体包括国家法定之外的税费减免、国家法定之外的财政返还、土地成本、经营用建筑物的租金或购置成本，等等。这里的土地成本是指实际出让价低于市场公允价的部分，同理，经营用建筑物的租金是指实际租金低于市场公允价的部分，购置成本也是指实际转让价低于市场公允价的部分。我们可以区分行业类别，统计全省招商成本和实际到位资金的平均比率，定期发布，作为一个评价标准。这是一个笼统指标，具体还可以分解细化，比如各项税费的优惠折扣率、土地成本和实际到位资金比率、经营用建筑物租金或购置成本和实际到位资金比率，等等。”
姚迪毅道：“蒋副主任提的这些指标，还需要解决一些实际问题，否则不具有可操作性。具体讲，就是市场公允价数据怎么采集？采集来的是否具有可信性？我的意思是，我们的经济研究所可以立个课题，去调查研究这个问题。”
经济研究所是省计委下属单位，归姚迪毅分管。
鱼明檀不太懂经济，一直没能插上话，渐渐地察觉到风向不对后，见此机会他马上出言道：“基础数据的准确可靠性是关键，否则计算出来的指标就会失去指导意义，这个课题很有必要。”
说完他心中暗自得意，我既挺了老姚，又不至于被孤立，一举两得。
冯庄麓道：“具体到一个企业，如果它的招商成本和协议到位资金比率低于全省平均值，那就表明其招商效果不佳，成本偏高，需要展开深入调查，在综合考虑经济和社会两方面效益的基础上，再来决定是否审批或核准。还有，蒋副主任提到的这套指标，可以先行落实，另外我们还可以探索两套指标，其一是具体企业的招商成本回收期指标；其二是开发区总成本回收期指标。后一套指标是用来评价一个开发区的，这个开发区总成本不但包含招商成本，还应该包含基础公用设施。”
单荣国比较直接，说道：“刚才杭副主任讲只有GDP一个指标有些单薄，我们可以建议添加地方税收这个指标，这在相当大的程度上可以遏止税收减免的乱象。但是，其权重又不能太高，否则又会回到刚才姚副主任提到的‘箍’的问题，会吓跑吓退许多投资。当然，对于以财政返还形式变相给优惠的，我们要视同为税收优惠对待。”
最后，闻同道：“恶性竞争也好，设置地方壁垒也好，都是不对的，都是需要改变的。刚才大家提了很多好的想法，都是基于实际问题的真知灼见。这个区域经济发展与协作地方法规，内容应该非常宽泛，解决无序竞争和地方壁垒是一个方面，合理调配地区产业分工、导引各地走有特色的产业发展方向、加强地区间协作也是一个方面，最终的结果，就是刚才蒋副主任提到的通过区域协作、理性竞争实现共同发展，形成杭副主任刚才提到的‘全省整体竞争优势’！”
他继续说道：“目前来看，全省的基础是好的，比如昆北市提出蔗糖业、蜂业发展方向，还有名贵水果种植园；利然市计划利用利隅县开发区的传统优势，发展现代化包装工业；苍茅市计划发展油茶、山莓和猕猴桃；边湖市有辣椒、香糯米、水产品、茶叶等；江边经济走廊上五大支点各自的产业特色也十分鲜明，如此种种，这已经为我们的工作提供了良好的基础。”
他随即又说道：“姚副主任提到由经济研究所成立研究课题，这很好，我完全赞成，在经费上要给足，具体就从省农业‘三大’发展基金中出一部分，等江边经济走廊规划批下来后，再从其经费中给一部分。冯副主任、蒋副主任提出的指标都很有意义，相关处室要尽快拿出具体材料。单主任提出把地方税收纳入各级政府的考核范围，以弥补单一GDP考核指标的不足，也要拿出具体的材料。”
最后，他说道：“最后，我决定提请省委省政府启动我省区域经济发展与协作地方法规立法工作！”
姚迪毅暗自叹了口气，看来不但蒋冬葆、单荣国，连杭光城、冯庄麓都已经被他成功地拉入阵营。幸好自己看清了风向，没有不识时务地在这些和自身利益不相干的事上跟他唱对台戏，否则肯定会落得个孤家寡人的结局，那决不是智者所该为的。
次日上午，省长助理、利然市委书记冒平昌给闻同打来电话，约他和蒋冬葆在建设大酒店利隅厅吃午饭。
计委是实打实的省政府第一组成部门，而一把手和常务副主任又有着天壤之别，冒平昌对待闻同的态度不再象以前那么居高临下，一见面就热情地笑道：“闻主任，蒋副主任，这边请。”
闻同和蒋冬葆一起走向他身侧的客位。等他们快要走近时，冒平昌站起身，伸过手道：“到这里就跟到了我们的利隅县一样，还是老汪会做生意，把省内各市和各重要县区全搬到这边，让大家都上赶着找到这儿来给他做贡献。”
闻同笑道：“就是，等年底的时候大家一起向他要返利。”
待众人一一落座后，利然市常务副市长老何笑道：“刚才走过那边，看到杳踪厅，随口问服务员，说春节过后就有了。”
升为省长助理、省政府党组成员，虽然协助分管的政务不甚如意，但这一步过渡至关重要，冒平昌心情很不错，大笑道：“他反应够快的，我看很有必要让他把我们的利隅县改成建设县，多往那边投资金，上项目。”（未完待续）
蒋冬葆道：“闻主任提示的这个思路有如拨云见日，我先讲一讲突然由此想到的一点，就是招商成本。”
杭光城反应极快，一听就明白，笑了一下。
蒋冬葆继续道：“这个展开来讲是这样的，所谓招商成本只包括企业直接受益的部分，不含基础公用设施，具体包括国家法定之外的税费减免、国家法定之外的财政返还、土地成本、经营用建筑物的租金或购置成本，等等。这里的土地成本是指实际出让价低于市场公允价的部分，同理，经营用建筑物的租金是指实际租金低于市场公允价的部分，购置成本也是指实际转让价低于市场公允价的部分。我们可以区分行业类别，统计全省招商成本和实际到位资金的平均比率，定期发布，作为一个评价标准。这是一个笼统指标，具体还可以分解细化，比如各项税费的优惠折扣率、土地成本和实际到位资金比率、经营用建筑物租金或购置成本和实际到位资金比率，等等。”
姚迪毅道：“蒋副主任提的这些指标，还需要解决一些实际问题，否则不具有可操作性。具体讲，就是市场公允价数据怎么采集？采集来的是否具有可信性？我的意思是，我们的经济研究所可以立个课题，去调查研究这个问题。”
经济研究所是省计委下属单位，归姚迪毅分管。
鱼明檀不太懂经济，一直没能插上话，渐渐地察觉到风向不对后，见此机会他马上出言道：“基础数据的准确可靠性是关键，否则计算出来的指标就会失去指导意义，这个课题很有必要。”
说完他心中暗自得意，我既挺了老姚，又不至于被孤立，一举两得。
冯庄麓道：“具体到一个企业，如果它的招商成本和协议到位资金比率低于全省平均值，那就表明其招商效果不佳，成本偏高，需要展开深入调查，在综合考虑经济和社会两方面效益的基础上，再来决定是否审批或核准。还有，蒋副主任提到的这套指标，可以先行落实，另外我们还可以探索两套指标，其一是具体企业的招商成本回收期指标；其二是开发区总成本回收期指标。后一套指标是用来评价一个开发区的，这个开发区总成本不但包含招商成本，还应该包含基础公用设施。”
单荣国比较直接，说道：“刚才杭副主任讲只有GDP一个指标有些单薄，我们可以建议添加地方税收这个指标，这在相当大的程度上可以遏止税收减免的乱象。但是，其权重又不能太高，否则又会回到刚才姚副主任提到的‘箍’的问题，会吓跑吓退许多投资。当然，对于以财政返还形式变相给优惠的，我们要视同为税收优惠对待。”
最后，闻同道：“恶性竞争也好，设置地方壁垒也好，都是不对的，都是需要改变的。刚才大家提了很多好的想法，都是基于实际问题的真知灼见。这个区域经济发展与协作地方法规，内容应该非常宽泛，解决无序竞争和地方壁垒是一个方面，合理调配地区产业分工、导引各地走有特色的产业发展方向、加强地区间协作也是一个方面，最终的结果，就是刚才蒋副主任提到的通过区域协作、理性竞争实现共同发展，形成杭副主任刚才提到的‘全省整体竞争优势’！”
他继续说道：“目前来看，全省的基础是好的，比如昆北市提出蔗糖业、蜂业发展方向，还有名贵水果种植园；利然市计划利用利隅县开发区的传统优势，发展现代化包装工业；苍茅市计划发展油茶、山莓和猕猴桃；边湖市有辣椒、香糯米、水产品、茶叶等；江边经济走廊上五大支点各自的产业特色也十分鲜明，如此种种，这已经为我们的工作提供了良好的基础。”
他随即又说道：“姚副主任提到由经济研究所成立研究课题，这很好，我完全赞成，在经费上要给足，具体就从省农业‘三大’发展基金中出一部分，等江边经济走廊规划批下来后，再从其经费中给一部分。冯副主任、蒋副主任提出的指标都很有意义，相关处室要尽快拿出具体材料。单主任提出把地方税收纳入各级政府的考核范围，以弥补单一GDP考核指标的不足，也要拿出具体的材料。”
最后，他说道：“最后，我决定提请省委省政府启动我省区域经济发展与协作地方法规立法工作！”
姚迪毅暗自叹了口气，看来不但蒋冬葆、单荣国，连杭光城、冯庄麓都已经被他成功地拉入阵营。幸好自己看清了风向，没有不识时务地在这些和自身利益不相干的事上跟他唱对台戏，否则肯定会落得个孤家寡人的结局，那决不是智者所该为的。
次日上午，省长助理、利然市委书记冒平昌给闻同打来电话，约他和蒋冬葆在建设大酒店利隅厅吃午饭。
计委是实打实的省政府第一组成部门，而一把手和常务副主任又有着天壤之别，冒平昌对待闻同的态度不再象以前那么居高临下，一见面就热情地笑道：“闻主任，蒋副主任，这边请。”
闻同和蒋冬葆一起走向他身侧的客位。等他们快要走近时，冒平昌站起身，伸过手道：“到这里就跟到了我们的利隅县一样，还是老汪会做生意，把省内各市和各重要县区全搬到这边，让大家都上赶着找到这儿来给他做贡献。”
闻同笑道：“就是，等年底的时候大家一起向他要返利。”
待众人一一落座后，利然市常务副市长老何笑道：“刚才走过那边，看到杳踪厅，随口问服务员，说春节过后就有了。”
升为省长助理、省政府党组成员，虽然协助分管的政务不甚如意，但这一步过渡至关重要，冒平昌心情很不错，大笑道：“他反应够快的，我看很有必要让他把我们的利隅县改成建设县，多往那边投资金，上项目。”（未完待续）