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赵祯看着诸臣，想揉脑袋，最后还是要决定的，不能真让枢密院拥有三个枢密使，说道：“陈执中、宋庠、丁度皆复所降官，夏竦为河阳三城节度使检校太尉同平章事。”

等于是与陈执**掌首相之职，不过陈执中地位稍高一点，带着集贤院大学士工部侍郎之职，比夏竦那个河阳三城节度使检校太尉更贵。

何郯还想说话，赵祯抢在他前面说道：“何卿，勿得多言，若没有其他事务，散朝，两府相公前去都堂，商议郑卿所献之策，以便定落，解救灾民。”

不就是一个首相嘛，当真那么重要，外面还有几百万流离失所的百姓呢。

前去都堂，庞籍在路上低语道：“行知，你那个保甲法我以为不得法啊，当真能替国家备军？”

说的是老实话，能备军，但备军效果不会很显著，除非从里面jīng挑细选，才能选出少量战士。

相比于巨大的投入，得不偿失。

郑朗答道：“醇之，若没有这个保甲法，陛下会不会同意裁兵？”

“……”

庞籍一惊。

“此举以抚恤为主，所择者皆是生活贫困的五等以下户，君也是出自寒门，当知这些贫困户生活有多艰难。

保丁免其税役，再稍给一些钱粮，对于这些贫困户来说，便多了一份生机。

何谓取之于民，用之于民？即便不为贫困户着想，揭竿者何众者多，贫困百姓也，为了生计，不得不挺而走险。”

前面说得小声，后面用正常声音说话。

赵祯扭过头，道：“郑卿，言之有理。”

庞籍在深思。

两府宰相坐下商议，七嘴八舌的。

最终将意见统一。

陆续诏书颁出，以何郯等御史为陕西、河东、河南、江淮以及京畿各路按察使，巡视各地仓粮保丁，又以武昌节度使、知永兴军程琳为宣徽北院使，判延州兼鄜延路经略使，仍为陕西安抚使。

徙知郓州、资政殿学士、给事中富弼为京东路安抚使、知青州；知扬州、资政殿学士、给事中韩琦为京西路安抚使、知郓州，协助配合各按察使按察。

协助未必，安抚是真的。

重用夏竦。

许多人心中不服，于是将韩富二人提拨，以示平衡。

都堂会散，郑朗来到枢密院，先看文书，以及西府卷宗。

主要是兵士的情况以及支出。

看了后。

终于明白为什么庞籍会急，虽裁了兵，情况依不大好。

各地禁兵数量六十八万余人，等于是这几年未减反增加一些兵士。

蕃兵数量下降，朝廷节约开支，部分蕃兵降为土兵，在陕西各路，保持着近四万蕃兵。

郑朗皱眉，这个他不是很喜欢的。

蕃兵比禁军战斗力更强大，又多悍不畏死之徒，一旦战争来临，蕃兵作用不可替代。

但待遇下降，士气必然下降。

这个钱不当省。

未说，再看土兵，这个郑朗不排斥，养一个土兵朝廷一年所需的费用，以及兵器损耗。