第一百一十五章领地私有化（下）
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这时崔钧站了起来，平静地说道：“主公性情宽厚，爱民如子。所定的税率，已经是历史最低水平。属下唯一担心的是，如此低的税率，能否维持领地的日常开支和军费支出？”
“先生无需担心。三十税一，一则有利于藏富于民，减轻领民的负担。二则低水平的税率，更加有利于领地经济的快速发展。只要我们把蛋糕做大，即使是很小的份额，依然很可观。相反，一块小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，领地还有另外一项收入来源，那就是不在这次私有化序列中的产业。这些产业，归领地所有，产生的利润也将全部上缴领地。因此，先生完全不用担心领地的财政。”张凡回答道。
听到主公要将金矿等产业利润上缴领地，崔钧也放下心来了，低水平的赋税，正是他所期望的。他所担心的，因为他提出的私有化政策害得风云镇的经济发展产生停歇，那他就是风云势力的第一罪人了。
崔钧问完之后，赵媛姜站了起来，“启禀大人，属下也有一事不明。对农夫而言，是否需要在缴纳农业税的同时还要缴纳农田租金？”
“赵镇长多虑了。领地会为每位农夫免费提供农田耕作，农田的产权归领地所有，农田的使用权和收益权则归农夫自己所有。为了保证农夫的利益，即不允许土地买卖，更不允许土地兼并。与之对应的，领地也不允许农夫私自开垦农田。所有的农田开垦，只能由该地官员上报于我，批准后才能进行。”张凡简单地解释了一下，接着说道：“至于对农田的划分，以及每位农夫能够获得的农田亩数，就需要城镇相应的镇长、县令来负责了，为防止有官员假公济私，我会不定时去各城镇调查。”
赵媛姜点了点头，表示明白后又道，“主公，那对于渔民和牧民，以何种方式征收赋税？”
“这个问题的很好。首先回答关于渔民的问题。这么说吧，对于渔民打到的江鱼，主要有两种处理方式。一种是直接在本城市场上售卖，这种方式，只征收摊位税。另外一种，就是直接卖给领地，参照营业税进行征收。对于零星的买卖，领地不征收任何赋税。”
“牧民的征税，与渔民类似。不同的是，野牛属于限制牲畜，不得私自宰杀售卖。只能由领地统一收购。对于由领地直接控制的牧场，不在征税范围之内。”
张凡知道，这样的规定，还存在很多的漏洞，一些逃税漏税的缺口，还没有被堵上。比如，有那自作聪明的牧民，可能就会想着将自己的牲畜挂靠在领地的牧场，从而避开税收。但是现在领地官员太少，人员不齐，不宜进行太过复杂的操作，否则反而会弄巧成拙。
等到赵媛姜问完后，王文站了起来，皱眉说道：“主公，小老头也有问题要问，上次主公说要为领地内的领
民缝制一套衣服，如今还有很多没有完成，如果裁缝铺的裁缝将裁缝铺买下了，那么之前规定的为每位领民缝制一套衣服的工作，还要不要继续呢？如果要继续，裁缝该向谁索取报酬呢？”
“王老的问题，同样问的很好。缝制衣服的工作，自然是要继续的。至于报酬的支付方式，有两种选择。一种是继续由领地提供布匹原料，裁缝铺只负责加工制作，领地支付裁缝铺一定的加工费用。另外一种，就是由裁缝铺自行采购布匹，领地向裁缝铺下单，按市场价格收购成衣。”
他接着说道：“这样的市场化合作方式，适用于各类私有化之后的商铺产业。当然，私有化之后，像箭只、皮甲这类违禁物品，就不能再随意制造，只能由领地直接控制的铁匠铺才能生产。”
一场关于税收的讨论，持续了将近一个半小时。在这期间，各行业各的代表们，针对各自领域的问题，纷纷发问。针对这些问题，张凡一一解答。
坐在一旁的崔钧，感觉压力山大。私有化的建议是他提出来的，结果同僚问的很多问题，他都不知道该如何回答。这个时候，他也只能做个乖宝宝，将张凡的答案一一记录下来。他准备下来之后，将这些答案整理润色一下，好好记在心里。否则的话，他还真不知道要怎么开展工作。
解决完钱庄和税收的问题，剩下的四件事情就要简单很多。张凡也不是很关系了，直接说道：“关于制定工资水平和物价水平，就由崔太守全权负责。制定好详细的方案之后，报我审核即可。各类商铺的建设以及基本福利的发放，由各城镇城主全权负责，王老多多配合。”
被点到名字的崔钧、赵媛姜、王文纷纷点头，示意明白。
张凡接着说道：“最后，我们来讨论一下各处房产以及商铺的定价问题。根据领地的发展特点，在可以预见的未来，领地会出现多次大规模的规划调整。这就涉及到大量的房产，甚至商铺的拆迁。因此，在定价之前，我们有必要对这些不动产的产权，做一个硬性的规定。也就是说，村民购买的仅仅是不动产的使用权和收益权。至于不动产所属的土地，仍然归领地所有。”
“在领地需要的时候，不动产所有人，必须无条件地服从领地的安排，接受领地对房产或者商铺的拆除。作为补偿，领地将在新的地段，无条件地置换与之前同等规模的不动产。”
“因此，现阶段我们在评估房产或者商铺价格的时候，可以不用过多地考虑土地的使用成本。以初级裁缝铺为例，建造时消耗木材30单位，石材50单位，再加上消耗的劳动成本，就是所有的建造成本之和。市场上，一单位木材20铜币，一单位石材30铜币。因此，初级裁缝铺的材料成本就是2100铜币，劳动成本按行政署制定的工资水平定价。”
“我的意见是，房产价格按照建造成本的1.5倍定价，商铺价格按照建造成本的两倍定价。至于租金，就以1：200的租售比来定价，也就是说月租金按房屋总价的两百分之一定价。”
张凡刚一说完，王文又站了起来：“主公，为何商铺的价格要上升两倍呢。”
张凡马上解释道：“大家可能会奇怪，为什么不按照建造成本定价？一则，我们要尊重市场规律。如果不攫取一定的利润，容易扰乱市场。二则，也是为了维持供给平衡。如果按照建造成本定价，就有可能造成价格过低而购买者众多的情况。”
“比如说，一座民居本来可以居住五个人，如果价格过低，一户三口之家都有能力单独购买的话，那么就会出现领地住房紧张的情况。提到民居，我还想到一个问题。私有化之后，领民对居住条件的要求必将极大地提高。因此，各城镇城主要适应市场规律，灵活地调整居民居的数量，尽量一户人只有一座民居。”
“民居和商铺定价以及后续销售的事情，就交给王老负责了。所得资金，转为领地财政收入，存入广博钱庄。”
至此，关于领地私有化的讨论就告一段落。接下来还需要各部门做很多具体的工作，无法一蹴而就。
这时崔钧站了起来，平静地说道：“主公性情宽厚，爱民如子。所定的税率，已经是历史最低水平。属下唯一担心的是，如此低的税率，能否维持领地的日常开支和军费支出？”
“先生无需担心。三十税一，一则有利于藏富于民，减轻领民的负担。二则低水平的税率，更加有利于领地经济的快速发展。只要我们把蛋糕做大，即使是很小的份额，依然很可观。相反，一块小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，领地还有另外一项收入来源，那就是不在这次私有化序列中的产业。这些产业，归领地所有，产生的利润也将全部上缴领地。因此，先生完全不用担心领地的财政。”张凡回答道。
听到主公要将金矿等产业利润上缴领地，崔钧也放下心来了，低水平的赋税，正是他所期望的。他所担心的，因为他提出的私有化政策害得风云镇的经济发展产生停歇，那他就是风云势力的第一罪人了。
崔钧问完之后，赵媛姜站了起来，“启禀大人，属下也有一事不明。对农夫而言，是否需要在缴纳农业税的同时还要缴纳农田租金？”
“赵镇长多虑了。领地会为每位农夫免费提供农田耕作，农田的产权归领地所有，农田的使用权和收益权则归农夫自己所有。为了保证农夫的利益，即不允许土地买卖，更不允许土地兼并。与之对应的，领地也不允许农夫私自开垦农田。所有的农田开垦，只能由该地官员上报于我，批准后才能进行。”张凡简单地解释了一下，接着说道：“至于对农田的划分，以及每位农夫能够获得的农田亩数，就需要城镇相应的镇长、县令来负责了，为防止有官员假公济私，我会不定时去各城镇调查。”
赵媛姜点了点头，表示明白后又道，“主公，那对于渔民和牧民，以何种方式征收赋税？”
“这个问题的很好。首先回答关于渔民的问题。这么说吧，对于渔民打到的江鱼，主要有两种处理方式。一种是直接在本城市场上售卖，这种方式，只征收摊位税。另外一种，就是直接卖给领地，参照营业税进行征收。对于零星的买卖，领地不征收任何赋税。”
“牧民的征税，与渔民类似。不同的是，野牛属于限制牲畜，不得私自宰杀售卖。只能由领地统一收购。对于由领地直接控制的牧场，不在征税范围之内。”
张凡知道，这样的规定，还存在很多的漏洞，一些逃税漏税的缺口，还没有被堵上。比如，有那自作聪明的牧民，可能就会想着将自己的牲畜挂靠在领地的牧场，从而避开税收。但是现在领地官员太少，人员不齐，不宜进行太过复杂的操作，否则反而会弄巧成拙。
等到赵媛姜问完后，王文站了起来，皱眉说道：“主公，小老头也有问题要问，上次主公说要为领地内的领
民缝制一套衣服，如今还有很多没有完成，如果裁缝铺的裁缝将裁缝铺买下了，那么之前规定的为每位领民缝制一套衣服的工作，还要不要继续呢？如果要继续，裁缝该向谁索取报酬呢？”
“王老的问题，同样问的很好。缝制衣服的工作，自然是要继续的。至于报酬的支付方式，有两种选择。一种是继续由领地提供布匹原料，裁缝铺只负责加工制作，领地支付裁缝铺一定的加工费用。另外一种，就是由裁缝铺自行采购布匹，领地向裁缝铺下单，按市场价格收购成衣。”
他接着说道：“这样的市场化合作方式，适用于各类私有化之后的商铺产业。当然，私有化之后，像箭只、皮甲这类违禁物品，就不能再随意制造，只能由领地直接控制的铁匠铺才能生产。”
一场关于税收的讨论，持续了将近一个半小时。在这期间，各行业各的代表们，针对各自领域的问题，纷纷发问。针对这些问题，张凡一一解答。
坐在一旁的崔钧，感觉压力山大。私有化的建议是他提出来的，结果同僚问的很多问题，他都不知道该如何回答。这个时候，他也只能做个乖宝宝，将张凡的答案一一记录下来。他准备下来之后，将这些答案整理润色一下，好好记在心里。否则的话，他还真不知道要怎么开展工作。
解决完钱庄和税收的问题，剩下的四件事情就要简单很多。张凡也不是很关系了，直接说道：“关于制定工资水平和物价水平，就由崔太守全权负责。制定好详细的方案之后，报我审核即可。各类商铺的建设以及基本福利的发放，由各城镇城主全权负责，王老多多配合。”
被点到名字的崔钧、赵媛姜、王文纷纷点头，示意明白。
张凡接着说道：“最后，我们来讨论一下各处房产以及商铺的定价问题。根据领地的发展特点，在可以预见的未来，领地会出现多次大规模的规划调整。这就涉及到大量的房产，甚至商铺的拆迁。因此，在定价之前，我们有必要对这些不动产的产权，做一个硬性的规定。也就是说，村民购买的仅仅是不动产的使用权和收益权。至于不动产所属的土地，仍然归领地所有。”
“在领地需要的时候，不动产所有人，必须无条件地服从领地的安排，接受领地对房产或者商铺的拆除。作为补偿，领地将在新的地段，无条件地置换与之前同等规模的不动产。”
“因此，现阶段我们在评估房产或者商铺价格的时候，可以不用过多地考虑土地的使用成本。以初级裁缝铺为例，建造时消耗木材30单位，石材50单位，再加上消耗的劳动成本，就是所有的建造成本之和。市场上，一单位木材20铜币，一单位石材30铜币。因此，初级裁缝铺的材料成本就是2100铜币，劳动成本按行政署制定的工资水平定价。”
“我的意见是，房产价格按照建造成本的1.5倍定价，商铺价格按照建造成本的两倍定价。至于租金，就以1：200的租售比来定价，也就是说月租金按房屋总价的两百分之一定价。”
张凡刚一说完，王文又站了起来：“主公，为何商铺的价格要上升两倍呢。”
张凡马上解释道：“大家可能会奇怪，为什么不按照建造成本定价？一则，我们要尊重市场规律。如果不攫取一定的利润，容易扰乱市场。二则，也是为了维持供给平衡。如果按照建造成本定价，就有可能造成价格过低而购买者众多的情况。”
“比如说，一座民居本来可以居住五个人，如果价格过低，一户三口之家都有能力单独购买的话，那么就会出现领地住房紧张的情况。提到民居，我还想到一个问题。私有化之后，领民对居住条件的要求必将极大地提高。因此，各城镇城主要适应市场规律，灵活地调整居民居的数量，尽量一户人只有一座民居。”
“民居和商铺定价以及后续销售的事情，就交给王老负责了。所得资金，转为领地财政收入，存入广博钱庄。”
至此，关于领地私有化的讨论就告一段落。接下来还需要各部门做很多具体的工作，无法一蹴而就。