第476章 三省六部
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看着脸上还裹着纱布的孙策,周瑜迟疑了一下,道:“主公,你身体还未曾痊愈,此刻兵发江夏,是不是……”
孙策摆摆手道:“我的伤不碍事,现在刘泽图谋荆州,我们万万不可让他抢了先机。公瑾,柴桑那边准备的情形如何了?”
周瑜道:“虽然时间上仓促一些,但旬日之内出兵还是没有问题的。”
孙策点头道:“好,水军方面的就有劳公瑾了,你即刻赶回柴桑,准备出兵时宜,十日之后,我亲率陆军兵出皖城,公瑾率水军出柴桑,水陆两路,直取江夏。此次定当直取黄祖首级,以祭先父在天之灵!”
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徐州。下邳城。
在下邳城内,有两座王府共存一城,这在整个大汉朝也是绝无仅有的奇观。在下邳旧城之中座落的是下邳王府,占地极广,亭台楼榭,鳞次栉比,极尽奢华。从下邳王府往南,穿过旧城的城墙,在新城之中,座落的是靖王府。相比与下邳王府,无论规模还是气势,靖王府都要低调的许多,但却是全体徐州人仰望的中心。
只要是在下邳城呆过的百姓,都知道靖王府就是原先的州牧府,除了在去年建安四年的时候换过一个牌匾之外,就连一块砖瓦都没动过。
刘泽回到徐州之后,诸位臣僚除了道贺之外,首先提出的第一件事就是新建一座靖王府,简雍等人甚至都已经绘好了草图,气势和规模都远超过下邳王府。刘泽付之一笑,他根本就没有新建王府的打算,原先的州牧府就建得挺好的,何须再劳民伤财。要说到钱刘泽还真不差钱,比原先大了三倍的下邳城都建起来了。何况再建一个富丽堂皇的靖王府?刘泽没有新建府邸的打算,是因为觉得没有必要,摆那个阔绰根本就不需要,自己虽然钱多。但真正要花钱的地方更多,好钢用在刀刃,钱多花在正途上。
于是,州牧府的牌匾换成了靖王府牌匾,府里的一砖一瓦,一草一木,都维持着原样没有动。
虽然靖王府的建筑未动,但刘泽对原先州牧府的班子却是进行了大刀阔斧的改革。按照惯例,刘泽进位为王,自然就拥了开府的权利。另外刘泽还身兼着徐扬二州州牧,刘泽便干脆将二者合二为一了,仅仅保留了州牧的名头,撤消了州牧府的机构,将原来州牧府的诸曹从事都并入到了靖王府的机构之中。
一般诸侯王的王府。设王傅、郎中令、仆、治书等官吏来佐理诸侯王的日常生活,由于诸侯王是不得干政的,所以王国的另外一套以国相为首的行政体系并不受诸候王的辖制。刘泽名义也是一个诸侯王,但他身兼州牧之职,自然与别的诸侯王不同,于是刘泽便将靖王府的行政管理机构来了个彻底地大变革。
刘泽直接起用了隋唐以后的三省六部制,设了中书省。尚书省和门下省。虽然在名称相同,但在实质上却有着相当大的区别,刘泽的三省之中,中书省负责律法和政令的起草和修改,门下省负责监察和司法,尚书省则是行政执行机构。可以说,刘泽的三省制度,已经初具有立法、司法、行政三权分立的雏形,三省之间,分工明确。互相制衡。
尚书省总揽行政大权,尚书省的长官为尚书令,副长官为左右尚书仆射。尚书省下设吏、户、礼、兵、工、商六部。吏部主管官吏的任免、考课、升降、调动等事务,户部主管户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事,礼部掌管礼仪、祭祀、科举、学校等事,兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令诸事,工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通诸事,商部主管工坊、商务、贸易诸事。
与隋唐以后的六部不同的是,六部之中没有设立刑部,依具司法独立的原则,刑部的狱讼、司法、审判的责权归属于门下省。商部则是刘泽专门新设立的部门,类似于汉代大司农属下的平淮令,而九卿之中的大司农的职权则与户部基本上是等同的,刘泽将商部提升到了与户部并列的地位,足以见其到工商业的重视程度。
每部设主官尚书一人,副主官左右侍郎各一人,每部下设四司,司主官称为郎中,副主官为员外郎,属官有主事、令史等。
同时刘泽也启用了新的官员品阶——九品官制,将官员的等级分为九品,每品设正、从两级,一共是十八级,为了与汉代官制衔接,刘泽规定了新旧官职的互换等同,万石为正一品,中两千石为正二品,真两千石为正三品,两千石为正四品,比两千石为从四品,千石为正五品,比千石为从五品,六百石为正六品,比六百石为从六品,四百石为正七品,比四百石为从七品,三百石为正八品,比三百石为从八品,两百石和比两百石为正九品,百石为从九品,百石以下的斗食、佐史为未入流,不在九品十八级之内。
由于原先徐州的官员最高的是刘泽的中两千石,而此次刘泽晋封为诸侯王之后,地位陡然提升,又在万石之上,其下所有的官员职位都未超过两千石,此次设定的九品官制,两千石等同于正四品官,所以其后众官吏官位的提升空间还是很大的。
一品官不予轻授,非功勋卓著者不可当之。尚书省的最高官职为尚书令,职正二品,此次刘泽自己担任了尚书令的职务,由贾诩和简雍分别出任左右仆射,职从二品。六部尚书皆授正三品官职,吏部尚书由孙乾担任,户部尚书由简雍兼任,礼部尚书由国渊担任,兵部尚书由糜竺担任,工部尚书由陶商担任,商部尚书由糜芳担任。
刘泽本人身兼徐州牧扬州牧的的职务,但他分身乏术,根本就管理不过来,所以在靖王府治下,刘泽又新设立了徐州刺史和扬州刺史的官职,品秩等同于六部尚书,为正三品,任命卢毓为徐州刺史,治下邳、东海、琅琊、广陵、沛国、彭城六郡国,任命王经为扬州刺史,治九江、庐江、淮北三郡,各郡国太守皆为正四品官。
中书省掌立法事务,中书省长官为中书令,由卢植来担任,正二品,副长官为左右仆射,中书左仆射为蔡邕,中书右仆射为陈珪,从二品。
门下省掌司法事务,长官为大司刑,由赵昱来担任,正三品。
以上皆为文官的等级,武官的等级同文官一样,按军衔来定品级,元帅为正一品或从一吕,大将为正二品或从二品,上将为正三品或从三品,正将为正四品,副将为从四品,偏将为正五品,裨将为从五品,准将为正六品,上校为从六品,正校为正七品,副校为从七品,上尉为正八品,正尉为从八品,副尉为正九品,士长为从九品。
刘泽改革官制的同时,对爵位制也进行了改革。自秦以来沿用到汉代的二十等爵制明显地已经不合时宜了,汉末卖官鬻爵使得爵位泛滥成灾,三公九卿都可以被朝庭当做商品来销售,更别说什么公士上造之类的低阶爵位了。所以刘泽决定彻底地取消二十等爵位制,恢复先秦时代的公、侯、伯、子、男五等爵制。公爵为最高爵位,分为一等公爵、二等公爵、三等公爵。公爵以下为侯爵,同样分为一等侯爵、二等侯爵、三等侯爵,分别对应汉代的县侯、乡侯、亭侯。侯爵以下为伯爵,亦分为三等:一等伯爵、二等伯爵、三等伯爵。其次为子爵,也一样分为三等:一等子爵、二等子爵、三等子爵。最后为男爵,也分为三等:一等男爵、二等男爵、三等男爵。
公侯伯子男这五等封爵都是有封邑的,根据爵位高低的不同,所享受的封邑大小也是不同的,最高如一等公爵,可以享受到一郡之地封邑,最低如三等男爵,大概只能享受到几十户到上百户封邑,可谓是差之千里。
从公爵到男爵,这些爵位都是可以世袭的,所以一旦获得这些爵位,便可以成为世袭的贵族,荫及子孙后代。同样,这些爵位的获得,也不是那么轻易的,按照爵位获取的规定,只有在累集到一定功勋之后,才可能会被授予爵位,而功勋的积累,最快的途径便是军功,战场之上杀敌越多,打的胜仗越多,军功积累得便更快,获得爵位的机会便也越大。
关羽由于截杀袁术夺回传国玉玺有功,被朝庭封为汉寿亭侯,所以在刘泽的新爵位中,关羽自动就获得了三等侯爵的爵位,成为新爵位中唯一的一位侯爵,诸如张飞、赵云、张辽、贾诩等人,最高都没超过一等伯爵。 [本章结束]
看着脸上还裹着纱布的孙策,周瑜迟疑了一下,道:“主公,你身体还未曾痊愈,此刻兵发江夏,是不是……”
孙策摆摆手道:“我的伤不碍事,现在刘泽图谋荆州,我们万万不可让他抢了先机。公瑾,柴桑那边准备的情形如何了?”
周瑜道:“虽然时间上仓促一些,但旬日之内出兵还是没有问题的。”
孙策点头道:“好,水军方面的就有劳公瑾了,你即刻赶回柴桑,准备出兵时宜,十日之后,我亲率陆军兵出皖城,公瑾率水军出柴桑,水陆两路,直取江夏。此次定当直取黄祖首级,以祭先父在天之灵!”
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徐州。下邳城。
在下邳城内,有两座王府共存一城,这在整个大汉朝也是绝无仅有的奇观。在下邳旧城之中座落的是下邳王府,占地极广,亭台楼榭,鳞次栉比,极尽奢华。从下邳王府往南,穿过旧城的城墙,在新城之中,座落的是靖王府。相比与下邳王府,无论规模还是气势,靖王府都要低调的许多,但却是全体徐州人仰望的中心。
只要是在下邳城呆过的百姓,都知道靖王府就是原先的州牧府,除了在去年建安四年的时候换过一个牌匾之外,就连一块砖瓦都没动过。
刘泽回到徐州之后,诸位臣僚除了道贺之外,首先提出的第一件事就是新建一座靖王府,简雍等人甚至都已经绘好了草图,气势和规模都远超过下邳王府。刘泽付之一笑,他根本就没有新建王府的打算,原先的州牧府就建得挺好的,何须再劳民伤财。要说到钱刘泽还真不差钱,比原先大了三倍的下邳城都建起来了。何况再建一个富丽堂皇的靖王府?刘泽没有新建府邸的打算,是因为觉得没有必要,摆那个阔绰根本就不需要,自己虽然钱多。但真正要花钱的地方更多,好钢用在刀刃,钱多花在正途上。
于是,州牧府的牌匾换成了靖王府牌匾,府里的一砖一瓦,一草一木,都维持着原样没有动。
虽然靖王府的建筑未动,但刘泽对原先州牧府的班子却是进行了大刀阔斧的改革。按照惯例,刘泽进位为王,自然就拥了开府的权利。另外刘泽还身兼着徐扬二州州牧,刘泽便干脆将二者合二为一了,仅仅保留了州牧的名头,撤消了州牧府的机构,将原来州牧府的诸曹从事都并入到了靖王府的机构之中。
一般诸侯王的王府。设王傅、郎中令、仆、治书等官吏来佐理诸侯王的日常生活,由于诸侯王是不得干政的,所以王国的另外一套以国相为首的行政体系并不受诸候王的辖制。刘泽名义也是一个诸侯王,但他身兼州牧之职,自然与别的诸侯王不同,于是刘泽便将靖王府的行政管理机构来了个彻底地大变革。
刘泽直接起用了隋唐以后的三省六部制,设了中书省。尚书省和门下省。虽然在名称相同,但在实质上却有着相当大的区别,刘泽的三省之中,中书省负责律法和政令的起草和修改,门下省负责监察和司法,尚书省则是行政执行机构。可以说,刘泽的三省制度,已经初具有立法、司法、行政三权分立的雏形,三省之间,分工明确。互相制衡。
尚书省总揽行政大权,尚书省的长官为尚书令,副长官为左右尚书仆射。尚书省下设吏、户、礼、兵、工、商六部。吏部主管官吏的任免、考课、升降、调动等事务,户部主管户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事,礼部掌管礼仪、祭祀、科举、学校等事,兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令诸事,工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通诸事,商部主管工坊、商务、贸易诸事。
与隋唐以后的六部不同的是,六部之中没有设立刑部,依具司法独立的原则,刑部的狱讼、司法、审判的责权归属于门下省。商部则是刘泽专门新设立的部门,类似于汉代大司农属下的平淮令,而九卿之中的大司农的职权则与户部基本上是等同的,刘泽将商部提升到了与户部并列的地位,足以见其到工商业的重视程度。
每部设主官尚书一人,副主官左右侍郎各一人,每部下设四司,司主官称为郎中,副主官为员外郎,属官有主事、令史等。
同时刘泽也启用了新的官员品阶——九品官制,将官员的等级分为九品,每品设正、从两级,一共是十八级,为了与汉代官制衔接,刘泽规定了新旧官职的互换等同,万石为正一品,中两千石为正二品,真两千石为正三品,两千石为正四品,比两千石为从四品,千石为正五品,比千石为从五品,六百石为正六品,比六百石为从六品,四百石为正七品,比四百石为从七品,三百石为正八品,比三百石为从八品,两百石和比两百石为正九品,百石为从九品,百石以下的斗食、佐史为未入流,不在九品十八级之内。
由于原先徐州的官员最高的是刘泽的中两千石,而此次刘泽晋封为诸侯王之后,地位陡然提升,又在万石之上,其下所有的官员职位都未超过两千石,此次设定的九品官制,两千石等同于正四品官,所以其后众官吏官位的提升空间还是很大的。
一品官不予轻授,非功勋卓著者不可当之。尚书省的最高官职为尚书令,职正二品,此次刘泽自己担任了尚书令的职务,由贾诩和简雍分别出任左右仆射,职从二品。六部尚书皆授正三品官职,吏部尚书由孙乾担任,户部尚书由简雍兼任,礼部尚书由国渊担任,兵部尚书由糜竺担任,工部尚书由陶商担任,商部尚书由糜芳担任。
刘泽本人身兼徐州牧扬州牧的的职务,但他分身乏术,根本就管理不过来,所以在靖王府治下,刘泽又新设立了徐州刺史和扬州刺史的官职,品秩等同于六部尚书,为正三品,任命卢毓为徐州刺史,治下邳、东海、琅琊、广陵、沛国、彭城六郡国,任命王经为扬州刺史,治九江、庐江、淮北三郡,各郡国太守皆为正四品官。
中书省掌立法事务,中书省长官为中书令,由卢植来担任,正二品,副长官为左右仆射,中书左仆射为蔡邕,中书右仆射为陈珪,从二品。
门下省掌司法事务,长官为大司刑,由赵昱来担任,正三品。
以上皆为文官的等级,武官的等级同文官一样,按军衔来定品级,元帅为正一品或从一吕,大将为正二品或从二品,上将为正三品或从三品,正将为正四品,副将为从四品,偏将为正五品,裨将为从五品,准将为正六品,上校为从六品,正校为正七品,副校为从七品,上尉为正八品,正尉为从八品,副尉为正九品,士长为从九品。
刘泽改革官制的同时,对爵位制也进行了改革。自秦以来沿用到汉代的二十等爵制明显地已经不合时宜了,汉末卖官鬻爵使得爵位泛滥成灾,三公九卿都可以被朝庭当做商品来销售,更别说什么公士上造之类的低阶爵位了。所以刘泽决定彻底地取消二十等爵位制,恢复先秦时代的公、侯、伯、子、男五等爵制。公爵为最高爵位,分为一等公爵、二等公爵、三等公爵。公爵以下为侯爵,同样分为一等侯爵、二等侯爵、三等侯爵,分别对应汉代的县侯、乡侯、亭侯。侯爵以下为伯爵,亦分为三等:一等伯爵、二等伯爵、三等伯爵。其次为子爵,也一样分为三等:一等子爵、二等子爵、三等子爵。最后为男爵,也分为三等:一等男爵、二等男爵、三等男爵。
公侯伯子男这五等封爵都是有封邑的,根据爵位高低的不同,所享受的封邑大小也是不同的,最高如一等公爵,可以享受到一郡之地封邑,最低如三等男爵,大概只能享受到几十户到上百户封邑,可谓是差之千里。
从公爵到男爵,这些爵位都是可以世袭的,所以一旦获得这些爵位,便可以成为世袭的贵族,荫及子孙后代。同样,这些爵位的获得,也不是那么轻易的,按照爵位获取的规定,只有在累集到一定功勋之后,才可能会被授予爵位,而功勋的积累,最快的途径便是军功,战场之上杀敌越多,打的胜仗越多,军功积累得便更快,获得爵位的机会便也越大。
关羽由于截杀袁术夺回传国玉玺有功,被朝庭封为汉寿亭侯,所以在刘泽的新爵位中,关羽自动就获得了三等侯爵的爵位,成为新爵位中唯一的一位侯爵,诸如张飞、赵云、张辽、贾诩等人,最高都没超过一等伯爵。 [本章结束]