第429章 痛苦抉择
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“北伐条件不成熟，仓促北伐，后果是什么，大家心里都清楚。”宝鼎摇了摇手，说道，“现在的问题不是阻止北伐，而是他们大张旗鼓地宣扬北伐，在背后推动北伐，其目的是什么。他们需要什么？”
这还需要问吗？甘罗和赵高等人暗自苦笑，他们需要的是你的支持，如果你不支持他们，那就是对手，既然是对手，是敌人，他们当然要主动进攻，难道还等着你拿剑砍下他们的脑袋？
“你如果不同意北伐，也不同意在辽东建封国，那你必将陷入皇帝和他们的夹击之中。”甘罗不得不警告宝鼎，“稍有不慎，将重演当年武安君之祸。”
“皇帝是否有意在辽东建封国？”赵高紧随其后追问道。
宝鼎不拿出态度，他们也就拿不出对策，但他们知道宝鼎的政治理念，知道宝鼎既不会同意建封国，也不会同意马上北伐，所以对手突然发动的这一击，的确打中了宝鼎的要害，他们也是一筹莫展。
“你们怎么看？”宝鼎问道。
“边陲遥远，事实上咸阳如果不建封国，不让皇子去坐镇封国，咸阳根本控制不了边陲郡县。”甘罗说道，“当初武烈王主持国策变革，拿出的这个郡国制就是考虑到统一后疆域太大，中央对边陲郡县鞭长莫及，极有可能失去对地方的控制，这才迫使皇帝和中枢在这一国策上做出了让步。事实证明，郡县和封国并存制度符合当前中土形势的发展，有助于中央对地方的控制，有效遏制了功臣依靠地方势力对抗中央的图谋。”
“东北疆必须建封国。”赵高紧接着说道，“中土四方中，西方是大秦本土，固若金汤，而东方、东南方和南方先后建有四个封国，唯独地域最为辽阔的北部疆域却只有代北一个封国，这显然不利于中央对北部疆域的控制，所以朝中大臣们认为，不但东北疆要建封国，西北疆也应该建封国。”
“北部疆域如果从西到东建三个封国，非常有利于我大秦镇戍漫长的长城防线，也有利于我大秦在未来的南北战争中确立明显优势，当然，最关键的是，这有利于中央对北部疆域的实际控制。”
既然说开了，赵高干脆挑明态度，“今日武烈王掌控北疆军政，对咸阳构成了直接的最严重的威胁，这种威胁随着统一战争的结束越来越明显。这次咸阳掀起的风暴，不仅仅由他们直接推动，还有咸阳宫的纵容和默许，如果没有咸阳宫在背后推波助澜，封国之议和北伐之策为何甚嚣尘上？为何皇帝和他们都非常默契地把矛头对准了你？”
宝鼎笑笑，微微点头，“木秀于林，风必摧之。山雨欲来风满楼啊。”
唐仰冷笑，“当日皇帝把北疆统率部的大行辕由平城迁到离石，我们就估猜到有今日之危。果不其然。”
“这几年武烈王的势力急剧膨胀，咸阳的感受尤其深刻。”甘罗叹道，“司马尚到两淮，司马断到江东，杨端和和熊启、熊炽在岭南，章邯在江南，而咸阳有太子，有后宫，还有熊氏和隗氏两家外戚为后盾，也就是说，武烈王通过隗氏之手，把自己的势力渗透到了大秦本土，这种情况下，皇帝如果再不出手遏制，未来不堪设想。同样，他们的想法也是一样，如果未来的大秦由宗室和外戚把持朝政，把他们赶到一边，他们自身的利益如何保证？”
宝鼎牢牢抓住了统一后的权力和财富的再分配权，帮助宗室贵族抢走了最大的一块“肥肉”，损害了大多数人的利益，这才是风暴呼啸而来的根本原因。
这两年宝鼎一门心思想着如何拯救中央财政，倒是忽略了这个问题。其实也不是忽略，他本来就想把分封控制在有效范围内，所以也不会过份关注统一后的权力和财富的再分配已经严重偏向于宗室，这既危及到了始皇帝集权中央，也损害到了功臣们的利益。
说白了就是分配不公，付出和回报不成比例，兄弟朋友们有意见，而家长很不厚道，太吝啬了，不但不想着多给点赏赐，反而想掏空部属的腰包，兄弟朋友们忍无可忍了。
甘罗和赵高做为宝鼎放在中央的“代理人”，这段时间与公卿大臣们广泛接触，竭力帮助宝鼎实现他的政治意图。与豪门贵族接触多了，他们也就看到了更深层次的东西。现在的矛盾已经很激烈，必须想办法解决，而最好的办法无疑就是建封国，建诸侯，不仅仅让宗室受益，更要让功臣们受益。
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赵高看到宝鼎凝神沉思，再度进言。
“从远征西南开始，到渡江作战，再到征伐闽越东越，征伐辽东，期间经过了完成统一战争和进行南北战争数次人事大调整，而每经过一次人事调整，武烈王的势力就扩张一次。”赵高说道，“武烈王的目的只有一个，不惜代价维持大秦的和平统一，所以武烈王必然扩张自己的势力，牢牢控制中土局势的走向，但由此带来的后果是，你成为众矢之的，皇帝和他们都受到了威胁，所以非常默契地联手对付你。”
“在我们看来，历史在重演，而武烈王要重蹈武安君的覆辙。”赵高指指坐在身边的甘罗，以增加自己的说服力，“始皇帝这次肯定要妥协，而他们肯定会推进北伐，其目的就是要把你铲除。”
“或许在你看来，始皇帝和他们都有前车之鉴，未必敢拿大秦的和平统一来做为铲除你的代价，但你想过没有，不把你铲除，始皇帝和中央始终在你的威慑之下，哪来的绝对权威？退一步说，就算始皇帝有信心保证在他主政期间你不会篡位谋国，但他拿什么去保证太子扶苏继承大统后，还能与你形成对抗？他们也是一样，你始终坚持中央集权，你反对分封诸侯，所以你始终在明目张胆地掠夺本该属于他们的权力和财富，假若有一天你和他们发生直接冲突，你还会让他们活着吗？比如这一次，始皇帝就是逼着你对他们下手，这种情况下，不管你的选择是什么，他们唯一的办法就是置你于死地，彻底铲除你对他们的威胁。”
赵高说到这里，看了宝鼎一眼，谨慎地问道，“你是宗室，你要维持大秦的和平和统一，要维持皇帝和中央的权威，所以你飞马而回，是不是打算在迫不得已的情况下，拔剑相击？”
宝鼎摇摇头，“杀人解决不了问题，现在杀人，大秦必乱。告诉我，你们的对策是什么？”
“洪流咆哮而来，非人力可以阻御。”甘罗躬身为礼，“就如长城，它是否能阻止北虏的入侵？长城若要发挥阻御之力，不是依靠本身那道土墙，而是要依靠其背后强大的国力，没有国力做为长城的支撑，长城就是一道土墙，没有任何意义。”
这话的意思太明显了，大秦统治阶级的核心，权力层的最高端，主宰中土命运的豪门贵族阶层，现在都饿红了眼，一个个都张开了血盆大嘴，这时候被狼群包围的猛虎能守住自己的猎物吗？肯定守不住，十有八九连这头猛虎都成了猎物。
为了夺取猎物，他们疯狂了，最终猎物在他们的攻击下，必定四分五裂，而这就达到了他们的目的。他们只在乎自己的肚子，自己能否生存。猎物是用来干什么的？不就是为了填饱肚子嘛，所以猎物一定要四分五裂，这样才能见者有份。一头老虎想独吞？见鬼去吧，连你一块吃了。
这就是残酷的事实。
宝鼎面无表情，沉默不语。他不是没有对策，而是这个对策违背了自己的理念，摧毁了自己的理想。
当初来到这个世界，对这个时代的认知来自于前世的历史知识，所以他认为大秦的崩溃是源自高度的中央集权，源自始皇帝对豪门贵族的沉重打击，为此他拿出了过渡策略，保护豪门贵族，然而，他今天作茧自缚了，这些豪门贵族就是一群喂不饱的恶狼，今天他们张开了血盆大嘴，不但要吃掉他，还要把帝国一起吃掉。
早知如此，还不如当初帮助始皇帝打击他们，但当初如果这些豪门贵族都倒了，还有今天的武烈王吗？他还能改变历史吗？
历史改变了，却与宝鼎当初的愿望背道而驰，这让宝鼎痛苦不堪。
他还有更好的计策吗？没有。始皇帝要他死，功臣们要铲除他，始皇帝和功臣们配合默契，他走投无路了，即便他联手始皇帝打击功臣，最终的结果也就是大秦崩溃。
他或许愿意把脑袋送给始皇帝，献给自己的帝国，但他的部属们愿意吗？司马尚和代北人愿意吗？乌氏和蓼园巨贾愿意吗？所有那些追随他的人，与他的命运休戚相关的人愿意吗？他死也罢，不死也罢，大秦都将崩溃。
如此一来，他只有顺应大势了，与功臣们结盟，一边联手威逼始皇帝逐渐打开分封的大门，一边竭尽全力保住自己的实力，这样当帝国“法治”的堤坝崩溃，诸侯蜂拥而起，中土陷入分裂和战乱的时候，他还有希望凭借自己的实力挽狂澜，拯救帝国。
他最不愿意看到的局面，他最不想做的事，都接踵而至。
理想终究是理想，在残酷的现实面前，即便是神，也要低下高傲的头颅。
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宝鼎不得不接受现实，低下了自己的头颅，接下来，他要为保全自己而努力了，而要保全自己，他就得亲手把大秦推向分裂和战乱，否则，他始终是始皇帝和豪门贵族的敌人，这两者始终会默契配合，为了达到各自的目的而前后夹击他，寻找一切机会打击他。他被动而死，大秦必乱，所以他只有主动出击，虽然主动出击大秦也是乱，但命运控制在自己手上，他还有一线生机。
然而，中土刚刚统一，南北战争迫在眉睫，如果大秦马上陷入分裂和战乱，中土必将迎来一场可怕的浩劫。
大秦需要时间，需要休养生息的时间，需要先赢得南北战争的胜利，这样即便陷入分裂和战乱，宝鼎认为自己也有能力把分裂和战乱控制在一定范围内，如此自己才有机会凭借武力让中土再一次恢复和平和统一。
“我需要时间。”宝鼎说道。
甘罗和赵高知道宝鼎做出了正确的决定，心情顿时为之一松。唐仰、赵信和宗越也知道宝鼎这句话的含意，宝鼎的目的始终是大秦的和平和统一，所以他需要时间进行布局，而这个时间比较长，需要蓼园上下齐心，全力以赴。
“需要多长时间？”赵高急切问道。
宝鼎沉吟不语。如果分封进一步扩大，那么接下来地方势力必定要加快壮大的步伐，中央和地方的矛盾会越来越激烈，但在地方势力没有形成一定规模之前，自己和北疆武力没有在南北战争中遭到严重损耗之前，始皇帝和自己还能联手镇制，还能遏制冲突的爆发，然而，始皇帝一旦驾崩，或者北疆武力陷在南北战争中难以脱身甚至遭遇重创，冲突必定爆发，大秦必定内乱。
南北战争的胜负无法预料，战争的时间更无法确定，所以不出意外的话，始皇帝驾崩之日，也就是大秦内乱之刻。历史上始皇帝死在十年之后，如果始皇帝只剩下十年的寿数，那么宝鼎留给宝鼎布局的时间就非常短了。
“十年？”宝鼎迟疑了一下，说道，“十年后大秦或许就要陷入分裂和战乱，我们的时间不多了。”
赵高等人的神色再度紧张起来。宝鼎的预言一向比较准确。当年他和始皇帝约定，三年灭赵，十年一统天下，结果真的应验了。十年后大秦就要分裂，这个时间的确太短了，因为期间还有南北战争要打，即便宝鼎全力阻扰，北伐的日子也不会太远，就在这几年之内，而南北战争是个大变数，期间什么事都有可能发生，大秦分裂的时间十有八九就在南北战争正打得如火如荼的时候。
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朝议上，武烈王宝鼎向始皇帝和文武百官详细述说了当前北疆局势，明确做出表态，北伐时机不成熟。
公卿大臣纷纷就此发表意见。
左丞相王绾的意见具有相当的代表性。王绾认为，目前北部疆域防线太长，屯驻了大约四十万军队，这是常备军数量，需要中央财政的支撑，而这笔支出直接导致了中央财政陷入严重危机，所以必须马上修改国策策略，改被动防御为主动防御，改防守为进攻。大秦只有把北虏彻底击败，才能改变目前的北疆危局，继而才能从根本上缓解中央财政的危机。
治粟内史冯去疾和少府王戊是这一策略的坚决支持者。两位帝国的财政大臣算了一笔账。现在中央财政每年为四十万镇戍军戍守长城防线耗费多少，十年累积下来又是多少。假如进行北伐，以三十万大军出战，征战三年时间，耗费又是多少。北伐胜利，北疆稳固，北疆镇戍军数量大减，那么接下来的七年时间里，中央财政的耗费又是多少。在这七年里，中央集中精力实施休养生息之策，中央财政又能增收多少。
被动防御和主动防御对中央财政的影响经过这样一比较，一目了然，无疑，北伐越早进行，对大秦越是有利。
宝鼎当即反驳，仓促北伐，准备不足，必定影响攻击，一旦北伐不利，南北战争陷入胶着，中央财政必定被迅速拖垮。再者，就算北伐胜利了，大秦的北疆防线在哪？是阴山以北还是退守长城？如果把防线固定在阴山以北，那需要多少中央财政的支持？反之，退守长城，北虏必定卷土重来，双方在河南和代北两地反复交战，又要损耗多少中央财政？
国防策略是否由被动防御改为主动防御，其前提条件不是北伐能否有助于缓解中央财政危机，而是决定于中土的持久和平和统一，决定于何时实施休养生息之策。如果中央从这一刻开始全力推行与民休养之策，那么凭借中土之力，三五年之内必能缓解中央财政危机。
既然中央财政危机有更好的更安全的缓解之策，为什么还要冒着巨大的风险去仓促进行北伐？
宝鼎反对北伐的理由缺乏说服力。公卿大臣们之所以急于发动北伐，就是想击败北虏后缓解北疆紧张局势，然后大幅度减少北疆镇戍军和守疆支出，此策名义上是缓解中央财政危机，实际上就是削弱宝鼎的实力，把他对大秦的威胁以及对他们自身的威胁降到最低。宝鼎当然反对，但无论他的理由是什么，他都得不到公卿大臣们的支持。
你威胁到了我的生存，我还能让你活着？
大臣们再奏，请始皇帝建辽东封国，并一致举荐武烈王领辽东封国。
既然武烈王反对北伐，显然是居心叵测，那不如我们联手，把武烈王赶到辽东去，把他排除在北伐之外。
这一招更狠。假如武烈王接受了封国，那足以说明武烈王居心叵测了，始皇帝无论如何也不会让他出京。武烈王出不了京，其命运就被别人所控制，其必定重蹈武安君之覆辙，死定了。
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“北伐条件不成熟，仓促北伐，后果是什么，大家心里都清楚。”宝鼎摇了摇手，说道，“现在的问题不是阻止北伐，而是他们大张旗鼓地宣扬北伐，在背后推动北伐，其目的是什么。他们需要什么？”
这还需要问吗？甘罗和赵高等人暗自苦笑，他们需要的是你的支持，如果你不支持他们，那就是对手，既然是对手，是敌人，他们当然要主动进攻，难道还等着你拿剑砍下他们的脑袋？
“你如果不同意北伐，也不同意在辽东建封国，那你必将陷入皇帝和他们的夹击之中。”甘罗不得不警告宝鼎，“稍有不慎，将重演当年武安君之祸。”
“皇帝是否有意在辽东建封国？”赵高紧随其后追问道。
宝鼎不拿出态度，他们也就拿不出对策，但他们知道宝鼎的政治理念，知道宝鼎既不会同意建封国，也不会同意马上北伐，所以对手突然发动的这一击，的确打中了宝鼎的要害，他们也是一筹莫展。
“你们怎么看？”宝鼎问道。
“边陲遥远，事实上咸阳如果不建封国，不让皇子去坐镇封国，咸阳根本控制不了边陲郡县。”甘罗说道，“当初武烈王主持国策变革，拿出的这个郡国制就是考虑到统一后疆域太大，中央对边陲郡县鞭长莫及，极有可能失去对地方的控制，这才迫使皇帝和中枢在这一国策上做出了让步。事实证明，郡县和封国并存制度符合当前中土形势的发展，有助于中央对地方的控制，有效遏制了功臣依靠地方势力对抗中央的图谋。”
“东北疆必须建封国。”赵高紧接着说道，“中土四方中，西方是大秦本土，固若金汤，而东方、东南方和南方先后建有四个封国，唯独地域最为辽阔的北部疆域却只有代北一个封国，这显然不利于中央对北部疆域的控制，所以朝中大臣们认为，不但东北疆要建封国，西北疆也应该建封国。”
“北部疆域如果从西到东建三个封国，非常有利于我大秦镇戍漫长的长城防线，也有利于我大秦在未来的南北战争中确立明显优势，当然，最关键的是，这有利于中央对北部疆域的实际控制。”
既然说开了，赵高干脆挑明态度，“今日武烈王掌控北疆军政，对咸阳构成了直接的最严重的威胁，这种威胁随着统一战争的结束越来越明显。这次咸阳掀起的风暴，不仅仅由他们直接推动，还有咸阳宫的纵容和默许，如果没有咸阳宫在背后推波助澜，封国之议和北伐之策为何甚嚣尘上？为何皇帝和他们都非常默契地把矛头对准了你？”
宝鼎笑笑，微微点头，“木秀于林，风必摧之。山雨欲来风满楼啊。”
唐仰冷笑，“当日皇帝把北疆统率部的大行辕由平城迁到离石，我们就估猜到有今日之危。果不其然。”
“这几年武烈王的势力急剧膨胀，咸阳的感受尤其深刻。”甘罗叹道，“司马尚到两淮，司马断到江东，杨端和和熊启、熊炽在岭南，章邯在江南，而咸阳有太子，有后宫，还有熊氏和隗氏两家外戚为后盾，也就是说，武烈王通过隗氏之手，把自己的势力渗透到了大秦本土，这种情况下，皇帝如果再不出手遏制，未来不堪设想。同样，他们的想法也是一样，如果未来的大秦由宗室和外戚把持朝政，把他们赶到一边，他们自身的利益如何保证？”
宝鼎牢牢抓住了统一后的权力和财富的再分配权，帮助宗室贵族抢走了最大的一块“肥肉”，损害了大多数人的利益，这才是风暴呼啸而来的根本原因。
这两年宝鼎一门心思想着如何拯救中央财政，倒是忽略了这个问题。其实也不是忽略，他本来就想把分封控制在有效范围内，所以也不会过份关注统一后的权力和财富的再分配已经严重偏向于宗室，这既危及到了始皇帝集权中央，也损害到了功臣们的利益。
说白了就是分配不公，付出和回报不成比例，兄弟朋友们有意见，而家长很不厚道，太吝啬了，不但不想着多给点赏赐，反而想掏空部属的腰包，兄弟朋友们忍无可忍了。
甘罗和赵高做为宝鼎放在中央的“代理人”，这段时间与公卿大臣们广泛接触，竭力帮助宝鼎实现他的政治意图。与豪门贵族接触多了，他们也就看到了更深层次的东西。现在的矛盾已经很激烈，必须想办法解决，而最好的办法无疑就是建封国，建诸侯，不仅仅让宗室受益，更要让功臣们受益。
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赵高看到宝鼎凝神沉思，再度进言。
“从远征西南开始，到渡江作战，再到征伐闽越东越，征伐辽东，期间经过了完成统一战争和进行南北战争数次人事大调整，而每经过一次人事调整，武烈王的势力就扩张一次。”赵高说道，“武烈王的目的只有一个，不惜代价维持大秦的和平统一，所以武烈王必然扩张自己的势力，牢牢控制中土局势的走向，但由此带来的后果是，你成为众矢之的，皇帝和他们都受到了威胁，所以非常默契地联手对付你。”
“在我们看来，历史在重演，而武烈王要重蹈武安君的覆辙。”赵高指指坐在身边的甘罗，以增加自己的说服力，“始皇帝这次肯定要妥协，而他们肯定会推进北伐，其目的就是要把你铲除。”
“或许在你看来，始皇帝和他们都有前车之鉴，未必敢拿大秦的和平统一来做为铲除你的代价，但你想过没有，不把你铲除，始皇帝和中央始终在你的威慑之下，哪来的绝对权威？退一步说，就算始皇帝有信心保证在他主政期间你不会篡位谋国，但他拿什么去保证太子扶苏继承大统后，还能与你形成对抗？他们也是一样，你始终坚持中央集权，你反对分封诸侯，所以你始终在明目张胆地掠夺本该属于他们的权力和财富，假若有一天你和他们发生直接冲突，你还会让他们活着吗？比如这一次，始皇帝就是逼着你对他们下手，这种情况下，不管你的选择是什么，他们唯一的办法就是置你于死地，彻底铲除你对他们的威胁。”
赵高说到这里，看了宝鼎一眼，谨慎地问道，“你是宗室，你要维持大秦的和平和统一，要维持皇帝和中央的权威，所以你飞马而回，是不是打算在迫不得已的情况下，拔剑相击？”
宝鼎摇摇头，“杀人解决不了问题，现在杀人，大秦必乱。告诉我，你们的对策是什么？”
“洪流咆哮而来，非人力可以阻御。”甘罗躬身为礼，“就如长城，它是否能阻止北虏的入侵？长城若要发挥阻御之力，不是依靠本身那道土墙，而是要依靠其背后强大的国力，没有国力做为长城的支撑，长城就是一道土墙，没有任何意义。”
这话的意思太明显了，大秦统治阶级的核心，权力层的最高端，主宰中土命运的豪门贵族阶层，现在都饿红了眼，一个个都张开了血盆大嘴，这时候被狼群包围的猛虎能守住自己的猎物吗？肯定守不住，十有八九连这头猛虎都成了猎物。
为了夺取猎物，他们疯狂了，最终猎物在他们的攻击下，必定四分五裂，而这就达到了他们的目的。他们只在乎自己的肚子，自己能否生存。猎物是用来干什么的？不就是为了填饱肚子嘛，所以猎物一定要四分五裂，这样才能见者有份。一头老虎想独吞？见鬼去吧，连你一块吃了。
这就是残酷的事实。
宝鼎面无表情，沉默不语。他不是没有对策，而是这个对策违背了自己的理念，摧毁了自己的理想。
当初来到这个世界，对这个时代的认知来自于前世的历史知识，所以他认为大秦的崩溃是源自高度的中央集权，源自始皇帝对豪门贵族的沉重打击，为此他拿出了过渡策略，保护豪门贵族，然而，他今天作茧自缚了，这些豪门贵族就是一群喂不饱的恶狼，今天他们张开了血盆大嘴，不但要吃掉他，还要把帝国一起吃掉。
早知如此，还不如当初帮助始皇帝打击他们，但当初如果这些豪门贵族都倒了，还有今天的武烈王吗？他还能改变历史吗？
历史改变了，却与宝鼎当初的愿望背道而驰，这让宝鼎痛苦不堪。
他还有更好的计策吗？没有。始皇帝要他死，功臣们要铲除他，始皇帝和功臣们配合默契，他走投无路了，即便他联手始皇帝打击功臣，最终的结果也就是大秦崩溃。
他或许愿意把脑袋送给始皇帝，献给自己的帝国，但他的部属们愿意吗？司马尚和代北人愿意吗？乌氏和蓼园巨贾愿意吗？所有那些追随他的人，与他的命运休戚相关的人愿意吗？他死也罢，不死也罢，大秦都将崩溃。
如此一来，他只有顺应大势了，与功臣们结盟，一边联手威逼始皇帝逐渐打开分封的大门，一边竭尽全力保住自己的实力，这样当帝国“法治”的堤坝崩溃，诸侯蜂拥而起，中土陷入分裂和战乱的时候，他还有希望凭借自己的实力挽狂澜，拯救帝国。
他最不愿意看到的局面，他最不想做的事，都接踵而至。
理想终究是理想，在残酷的现实面前，即便是神，也要低下高傲的头颅。
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宝鼎不得不接受现实，低下了自己的头颅，接下来，他要为保全自己而努力了，而要保全自己，他就得亲手把大秦推向分裂和战乱，否则，他始终是始皇帝和豪门贵族的敌人，这两者始终会默契配合，为了达到各自的目的而前后夹击他，寻找一切机会打击他。他被动而死，大秦必乱，所以他只有主动出击，虽然主动出击大秦也是乱，但命运控制在自己手上，他还有一线生机。
然而，中土刚刚统一，南北战争迫在眉睫，如果大秦马上陷入分裂和战乱，中土必将迎来一场可怕的浩劫。
大秦需要时间，需要休养生息的时间，需要先赢得南北战争的胜利，这样即便陷入分裂和战乱，宝鼎认为自己也有能力把分裂和战乱控制在一定范围内，如此自己才有机会凭借武力让中土再一次恢复和平和统一。
“我需要时间。”宝鼎说道。
甘罗和赵高知道宝鼎做出了正确的决定，心情顿时为之一松。唐仰、赵信和宗越也知道宝鼎这句话的含意，宝鼎的目的始终是大秦的和平和统一，所以他需要时间进行布局，而这个时间比较长，需要蓼园上下齐心，全力以赴。
“需要多长时间？”赵高急切问道。
宝鼎沉吟不语。如果分封进一步扩大，那么接下来地方势力必定要加快壮大的步伐，中央和地方的矛盾会越来越激烈，但在地方势力没有形成一定规模之前，自己和北疆武力没有在南北战争中遭到严重损耗之前，始皇帝和自己还能联手镇制，还能遏制冲突的爆发，然而，始皇帝一旦驾崩，或者北疆武力陷在南北战争中难以脱身甚至遭遇重创，冲突必定爆发，大秦必定内乱。
南北战争的胜负无法预料，战争的时间更无法确定，所以不出意外的话，始皇帝驾崩之日，也就是大秦内乱之刻。历史上始皇帝死在十年之后，如果始皇帝只剩下十年的寿数，那么宝鼎留给宝鼎布局的时间就非常短了。
“十年？”宝鼎迟疑了一下，说道，“十年后大秦或许就要陷入分裂和战乱，我们的时间不多了。”
赵高等人的神色再度紧张起来。宝鼎的预言一向比较准确。当年他和始皇帝约定，三年灭赵，十年一统天下，结果真的应验了。十年后大秦就要分裂，这个时间的确太短了，因为期间还有南北战争要打，即便宝鼎全力阻扰，北伐的日子也不会太远，就在这几年之内，而南北战争是个大变数，期间什么事都有可能发生，大秦分裂的时间十有八九就在南北战争正打得如火如荼的时候。
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朝议上，武烈王宝鼎向始皇帝和文武百官详细述说了当前北疆局势，明确做出表态，北伐时机不成熟。
公卿大臣纷纷就此发表意见。
左丞相王绾的意见具有相当的代表性。王绾认为，目前北部疆域防线太长，屯驻了大约四十万军队，这是常备军数量，需要中央财政的支撑，而这笔支出直接导致了中央财政陷入严重危机，所以必须马上修改国策策略，改被动防御为主动防御，改防守为进攻。大秦只有把北虏彻底击败，才能改变目前的北疆危局，继而才能从根本上缓解中央财政的危机。
治粟内史冯去疾和少府王戊是这一策略的坚决支持者。两位帝国的财政大臣算了一笔账。现在中央财政每年为四十万镇戍军戍守长城防线耗费多少，十年累积下来又是多少。假如进行北伐，以三十万大军出战，征战三年时间，耗费又是多少。北伐胜利，北疆稳固，北疆镇戍军数量大减，那么接下来的七年时间里，中央财政的耗费又是多少。在这七年里，中央集中精力实施休养生息之策，中央财政又能增收多少。
被动防御和主动防御对中央财政的影响经过这样一比较，一目了然，无疑，北伐越早进行，对大秦越是有利。
宝鼎当即反驳，仓促北伐，准备不足，必定影响攻击，一旦北伐不利，南北战争陷入胶着，中央财政必定被迅速拖垮。再者，就算北伐胜利了，大秦的北疆防线在哪？是阴山以北还是退守长城？如果把防线固定在阴山以北，那需要多少中央财政的支持？反之，退守长城，北虏必定卷土重来，双方在河南和代北两地反复交战，又要损耗多少中央财政？
国防策略是否由被动防御改为主动防御，其前提条件不是北伐能否有助于缓解中央财政危机，而是决定于中土的持久和平和统一，决定于何时实施休养生息之策。如果中央从这一刻开始全力推行与民休养之策，那么凭借中土之力，三五年之内必能缓解中央财政危机。
既然中央财政危机有更好的更安全的缓解之策，为什么还要冒着巨大的风险去仓促进行北伐？
宝鼎反对北伐的理由缺乏说服力。公卿大臣们之所以急于发动北伐，就是想击败北虏后缓解北疆紧张局势，然后大幅度减少北疆镇戍军和守疆支出，此策名义上是缓解中央财政危机，实际上就是削弱宝鼎的实力，把他对大秦的威胁以及对他们自身的威胁降到最低。宝鼎当然反对，但无论他的理由是什么，他都得不到公卿大臣们的支持。
你威胁到了我的生存，我还能让你活着？
大臣们再奏，请始皇帝建辽东封国，并一致举荐武烈王领辽东封国。
既然武烈王反对北伐，显然是居心叵测，那不如我们联手，把武烈王赶到辽东去，把他排除在北伐之外。
这一招更狠。假如武烈王接受了封国，那足以说明武烈王居心叵测了，始皇帝无论如何也不会让他出京。武烈王出不了京，其命运就被别人所控制，其必定重蹈武安君之覆辙，死定了。
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