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第五十七章 钱（第1页）

从某种意义上讲，席存瑞、以及所有文职官员都应该感谢冯承乾。

大部分人都认为，为中国打下民主政治基础的是吴铁生与刘伯恩，因为吴铁生在连任两届总统之后主动放弃了第三次连任机会，而刘伯恩只是在战争期间当选总统，战争结束之后就主动以健康为由卸任，由副总统接任。

更重要的是，刘伯恩在卸任之前，推动国会通过了一条专门针对总统任期的宪法修正案，明确规定每位总统只能连任一次、也最多只能担任两届总统职务。

只是，发挥关键作用的绝对不是吴铁生与刘伯恩，而是冯承乾。

当年，吴铁生放弃第三次竞选，就与冯承乾有关。

在劝说吴铁生放弃第三次竞选总统的时候，冯承乾就明确提出，如果吴铁生不肯放弃，他就只能离开新生的中华民主共和国，因为他不再对这个国家抱任何希望。

到了大战即将结束的时候，冯承乾专门找到刘伯恩，最终让刘伯恩做出了卸任的决定。

根据外界猜测，冯承乾肯定发出了威胁，让刘伯恩知道继续住在总统府的后果。

甚至有传言，在冯承乾单独去找刘伯恩之前，总统警卫队与总统府的卫兵就已经宣誓效忠冯承乾，即只要刘伯恩不肯卸任，冯承乾就将把假戏真做，让他没有能力继续担任总统。

除此之外，冯承乾还为中国的民主政治体制做出了很多不为人知的贡献。

这其中就包括力主让席存瑞竞选总统。

别忘了，席存瑞是中华民主共和国历史上第一位完全没有军队背景。

甚至没有参军服役的总统。

十多年的和平时期，让冯承乾一手缔造的民主政治体系稳固了下来。

更重要的是，民主政治已经深入民心，获得了民众的拥护与支持。

这套民主政治体系，产生了一个极为显著的作用，即政府文职官员的地位、以及所拥有的权力超过了军队的将领。

不可否认，军队里的高级将领依然有着无与伦比的影响力。

拿海军参谋长田黛芳来说。

在民众心目中，他是与顾祝同齐名的大战名将，为国家与民族做出了极大的贡献。

也因此深受爱戴。

只是有一点可以肯定，即军人已经很难对政府决策产生重大影响了。

在权力结构中，军人不再是主导者。

而是服务者，即军人的价值，就是为政府制定的政策服务，跟着政府的步伐前进。

这样一来，打大打小、或者说怎么打，主要由政府决定。

军人，不过是在政府做出决定之后，去完成政府所安排的任务。

在政府官员中，主张限制军事行动规模的占了绝大多数。

有趣的是，政府官员的立场也与钱有关。

与绝大部分国家一样。

中国实行的也是跨年度财政预算，即不以自然年为准，财政年度是从每年的十月到下一年的九月。