第五百八十一章 官员
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“你想死我就偏偏不让你死!”丁云毅笑了一笑说道。
范文程没有明白他的意思,丁云毅微微笑着:“真的,我真的不会让你死的,而且我要你亲眼看着,你所效力的人一个个的死在你的面前!”
范文程的脸色变了。
亲眼看着自己为之效力的人一个个死在自己的面前?范文程知道这是一件最痛苦的事情,他咬着牙骂道:“丁云毅,你是个恶魔!”
“没有新鲜一点的吗?”丁云毅根本就不在乎别人骂他什么:“我还会好好的养着你,让你想死都死不了,你信吗?”
你信吗?
丁云毅不管他信不信,然后把目光落到了吕燕韩的身上:“你呢?你为什么要当汉奸?你和我到底有什么过节?”
“你抢了我的妻子。”吕燕韩非常平静地道:“我知道邓怜玉是邓牧之送给你的,可是你还是抢了我的妻子,冤恨莫过于夺妻之恨,你认为我会不当你的敌人吗?”
丁云毅仔细想了想,然后居然点了点头:“有道理,有人如果抢了我的妻子,我也一样会和他拼命的。”
丁云毅的态度让吕燕韩有些惊讶,他定了一下神:“丁云毅,你肯坦率的说出这点,我非常感谢你。我听说你对邓牧之很信任,你知道邓牧之是什么样的人吗?”
“应该是一个得民心的好官吧。”
“好官?邓牧之是个好官?”吕燕韩冷笑起来:“武烈王名动天下,原来也会被人蒙蔽双眼!”
丁云毅有些好奇起来:“你和我仔细的说说我是如何被蒙蔽的。”
吕燕韩还是冷笑不断:“邓牧之根本就是个狼心狗肺的狗官,只不过他隐藏得比任何人都要深,之前我父亲和他邓家结过娃娃亲,结果我吕家倒后他便反悔了......”
他把事情的经过一一说了出来,丁云毅听得眉头紧皱,他本以为邓牧之是难得一见的大清官,谁想到却居然会是这样的情况。
如果真的这样的话,那自己的确受到了邓牧之的蒙蔽,这样的官便是杀一百次一千次也都不冤。
个人的能力也许真的是有限的吧......
丁云毅想了许久之后才缓缓地说道:“邓牧之的事情我会去调查的,如果真的如你所说,我保证会还你一个公正。但是,无论什么原因都无法改变你为汉奸的本质。吕燕韩,你安心的去死吧。”
吕燕韩朝丁云毅深深一揖:“武烈王,请你好好的对待怜玉。”
说完,返身朝外走去。
吕燕韩的确有值得同情的地方,但他还是成了汉奸,这一点是任何人都无法改变的。从见到吕燕韩的那一刻起丁云毅已经下了杀他的决心。
和女人无关,只是他曾经做过的事情有关......
布木布泰亲眼目睹了这一切,她看到了丁云毅是如何对付范文程的,也看到了丁云毅是如何对付吕燕韩的,现在她不得不为自己和福临考虑了。
他会如何对付自己和福临?布木布泰不知道。
丁云毅的目光终于落到了她们的身上......
布木布泰情不自禁的把福临朝自己身边拉了拉。而她的这个动作没有瞒过丁云毅,丁云毅笑了笑说道:“我若现在想杀福临,你以为自己能够保得了他?”
布木布泰沉默在了那里。
丁云毅谁都能杀得了,谁都无法阻拦住丁云毅的杀戮。
布木布泰眼中流露出了哀求:“求你保留下福临的生命,无论你要我做什么我都愿意答应你。”
丁云毅没有回答什么。
他心里早就想好了应当如何对付福临,自己是绝不会留下福临这个祸害的。当然,这得等到把满人都平定了以后去做。
而且,还得做得丝毫不留马脚......
......
京城。
丁云毅终于再度回到了这里。
熟悉而又陌生的地方。在这里,开始了丁云毅的显赫生涯,在这里,丁云毅开始了自己最辉煌的开始!
而现在,也许另一段辉煌又要重新开始。
丁远肇也回到了京城,让他意外惊喜的是,他的妻子丁陈宛荷竟然没有死!
丁陈宛荷是丁远肇的女婿王清衡带来的,王清衡一见到丁云毅和丁远肇,竟然“扑通”一声跪倒在了地上,放声大哭:“父亲,武烈王,我终于见到你们了啊!闯贼进京,烧杀劫掠,我为保我丁家,不得已假意事贼,尔后大军攻城,我终于觅得机会,一举杀死闯贼......”
他絮絮叨叨,说的无非就是自己的功劳。
王清衡杀了李自成,丁云毅是知道的,在这一点上王清衡还是有些功劳的。丁云毅正想说话,忽然听丁陈宛荷大声道:“我儿不要相信他的话!”
这话一出,满室皆惊,王清衡才怔在了那里,过了会才讷讷说道:“母亲,我们不是已经说好了吗?”
丁陈宛荷冷笑一声:“我若不是故意答应你,说看在我女儿和外孙的面上为你保密,又如何能揭穿你这人面兽心的东西!”
说着,她大声道:“项文,这个畜生,在贼一进京后便无耻的投降了!非但如此,你父奉圣命跑出京城,也是这个畜生为了讨好闯贼而指认的,若非如此,怎能使你父险些陷入绝境!”
丁云毅冷冷的朝王清衡看了眼:“母亲,你是怎么知道的。”
“那些贼寇天天去他家中,说他为了荣华富贵连自己的丈人都能出卖,畜生,畜生,这样的人,便是连贼寇也都看不起那!”
丁云毅轻轻出了口气:“姐夫那,大姐夫那,我有两个姐夫,一个是你,还有一个是叶原先。平时你们总说叶原先这个人如何如何奸猾,说你如何如何清正,可是这闯贼一来那,你们两个人的表现大相径庭。你说,我该怎么处置你呢?”
“武烈王,武烈王!”王清衡害怕得浑身发抖起来:“当日,我也真的是无奈那。父亲,父亲,我求你原谅我啊!”
丁远肇脸上倒看不出什么气愤,只是长长的叹息一声:“王清衡那,若你只想害我,说不定我就原谅你了,可那日我身上带的是先帝的密诏那!你背叛我大明,让我如何原谅你那!”
丁云毅托着下巴想了一会:“去把我的姐姐姐夫都叫来。”
王清衡就这么直直的跪在地上一动也不敢动......
......
叶原先、丁碧月、丁碧薇怔怔的看着跪在地上的王清衡,怎么也都没有想到他居然会做出这样的事情来。
丁碧薇在自己丈夫的身边跪了下来:“项文,我知道你姐夫做了对不起丁家的事,但我求你,饶过你姐夫这一次吧。你罢了他的官,让他当个老百姓,我求求你,看在姐姐的面子上放过你姐夫吧。”
“项文,放过大姐夫吧。”丁碧月也在一边哀求道。
丁云毅一句话也没有说,依旧托着下巴看着所有的人。
“大姐夫那,你怎么做出这样的事情来?”叶原先忽然叹息一声:“武烈王,王清衡不能饶!”
一句话,让室内一片寂静,所有的人怎么也都没有想到叶原先居然会说出这样的话来。王清衡和丁碧薇更是惊得目瞪口呆。
叶原先只当没有看到他们愤怒的目光:“京城虽然收复了,金虏虽然被击溃了,但天下却还远远没有到鼎定的时候。所有的人都在看着京城,所有的人都在看着武烈王。武烈王的一举一动都会造成很大的影响......王子犯法,尚且与民同罪。武烈王,你若是饶恕了王清衡,天下人会如何看你,你又如何收复大明破碎的民心?叶原先与王清衡是连襟,但却请武烈王斩王清衡之首以安天下!告诉天下所有的人,这便是卑躬屈膝者的下场!”
“叶原先,你这个落井下石的畜生!”王清衡终于忍不住破口大骂起来。
丁云毅还是没有说一句话......
张溥一直都在边上听着,这时候忍不住说道:“叶大人说的也有道理,不过王清衡虽然可杀,但李逆自成死在他的手里也是事实,这点或可将功补过,还请武烈王三思。”
“李自成死在王清衡手里不假,但功不可抵罪!”叶原先今天有些反常,一口死死咬住了不肯放过王清衡:“若是如此,那些在闯贼进京后的官员或多或少都可说出自己的一些功劳,难道这也能抵罪,难道这也能和王清衡一样吗?有此前例一开,则势必大乱,武烈王所说的法度何在?公道何在?那些百姓不会因为什么因功抵罪而原谅王清衡的,他们只会想,这是不是武烈王在徇私情!”
丁云毅轻轻的舒出了口气。叶原先今天的表现的确有些奇怪。
在那想了一会:“来人,先把王清衡关押起来,具体如此处置待议,你们也先都下去吧,叶原先,你暂时留下来。”
等到所有人都离开后,丁云毅缓缓问道:“为什么你一定要杀王清衡?”
“不是我一定要杀王清衡,而是王爷已经下了杀王清衡的决心。”叶原先淡淡地道:“王爷生平最恨不忠不孝之人,况且这次王爷回京,早已做好杀一儆百的准备。这一是谁?自然非王清衡莫属。王爷连自己家的人都下得了手,还有什么人是杀不得的?这个头一开,下面的人无不畏惧,做起事来自然公道不敢徇私情了。不过王爷要杀王清衡,恐怕要被人议论心狠,不顾亲情等等,既然这样的话那这个恶人还是我来做吧!”
丁云毅笑了笑,叶原先的每一句话都说到了自己的心坎里。
叶原先真的非常聪明,一眼便看出了自己的心思:“姐夫啊,这里没有外人了,你不要一口一个王爷的叫。现在京城已经光复了,你说下一步咱们对官员的任命应该怎么做?”
叶原先见丁云毅暂时不再去谈王清衡的事情,也转口说道:“项文,其实你心里已经有想法了,我也知道你准备对官场来个大整顿,甚至要扭转大明离开的官员制度,我想那,这大明的官职制度根深蒂固,从底层便有了,你准备怎么变?”
“怎么个根深蒂固法?”
叶原先想了一下说道:“我方才说到字底层,咱们就从这最底层说起吧。我大明存粮有预备仓,看管预备仓的叫看仓老人。预备仓的正常运行,与看仓老人是分不开的。老人从事基层管理,不绝于史。大明为加强乡里基层的管理,实行老人制度。即选拔各个乡里中平日公直,人所敬服”管理乡政。被选拔者年龄在五十岁以上,所以被称为老人或里老,有水利老人、看仓老人、木铎老人、集老人、浮桥老人等等,他们遍布于基层,这些老人因地而异,按需而设,均属半公职人员。预备仓为我大明所独有,其后,明代诸帝努力经营,在积粮聚谷、放粮救灾、审查考核等方面逐渐形成完备的管理制度,在具体运行及其人员设置上更是独具特色。预备仓属官督民办性质,设立于地方乡里基层,在粮仓管理中采用了老人制度。政府官员统筹全局、领导筹划,看仓老人则看管仓粮、主持收放,形成了政府官员和看仓老人分工配合、协理仓政的局面。在预备仓的管理人员中,省级官员主要负责监督、州县级官员负责组织兴建、筹集籴本,具体的督工、籴买、看管、放散全由看仓老人和斗级处理,分工明确、各司其职,共同维持着预备仓的正常运转。”
他停顿了一下后继续说道:“看仓老人被称为仓老、掌守老人、仓夫、土仓官等,属于正役。大明征发赋役以丁粮多寡为依据,看仓老人一般都从家资颇丰、人丁众多的家庭产生。老人一般先由民间选举选出候选人,再由官府任命,看仓老人亦是如此在仓储积粮方面,预备仓作为救荒仓储,要发挥救灾赈民的作用,其基本保障是具有充足的仓粮储存。由此,看仓老人需要协助官府筹钱集粮,以使仓廪充实。在丰收年份,他们从官府领取籴本购买仓粮,荒歉年份,则按令散粮。在看管仓粮方面,看仓老人的主要职责是组织扬谷晒米、以防腐烂,严密看守、以防火灾人盗及鼠雀之害,这些工作很多需要斗级的参与和配合。”
丁云毅听的非常仔细,又听着叶原先往下说道:“在放粮救灾方面,仓粮的发放是其发挥其救荒作用的重要体现。按大明救灾程序,灾荒发生后须由地方官将受灾人户姓名、田地目数、受灾缘由等项填写清楚上报,等待批准后方可放粮。这些条款项目的填写,因地方官“远而弗察”不得不依靠看仓老人,他们对乡里情形比较熟悉。民有贫富之分,受灾有轻重之别,要真正发挥预备仓最大的救荒作用,必须保证把粮食发放给最需要的人。由此,明政府针对灾情不同规定了不同的救济方法。以永乐朝为例,对于重灾者即受灾八分至十分,给予无偿赈济;对于其他轻灾的将作为无息借贷,即事后要原数还官。对此,看仓老人需要查考受灾轻重、区分贫富,造册立簿,以备考核追讨。在依律实施赈灾放粮中,看仓老人的作用不可低估。为鼓励看仓老人认真履行职责,给予他们发放薪金,称为工食银。但总体工食银数量很少,不同地区也不尽相同。像湖南常德府、桃源县、龙阳县、沅江县为每名每年五两,而同为湖南省的岳州府则是四两,而作为辅助性质的斗级,其工食银一般比看仓老人少一两。当然,如果看仓老人渎职,致使仓粮出现腐烂和亏空之事,则往往由他们负责赔偿,有的还因此而破家、破产。但是。”
说到“但是”二字,叶原先话锋一转:“但是,任何制度都有其利弊得失。看仓老人参与预备仓管理也存在一些弊端,其徇私舞弊、侵盗仓粮现象时有发生。太祖以里老大户掌管预备仓粮,出任粮食的积贮放散之事,本意在于利用他们熟悉地方情形,可以保证仓粮用于救济最需要之人。后来地方里老大户凭借自己掌握的看管仓粮和申报贫户的权利,生奸作弊、侵盗仓粮。”
说到这,他平静的问道:“看仓老人尚且如此,何况我大明的官员呢?武烈王准备如此处置?是沿照旧例呢,还是彻底的推翻重建?”
丁云毅又再一次沉默在了那里。
是啊,那么多的官员应当怎么办?按照他的设想,是要全部推翻重来,按照自己的构思建设一个全新的制度。然而这么做会不会遭到激烈的反对呢?
历来要想改革官场,所遇到的阻力都将是极其重大的,稍有不慎便会酿成一场大变。而现在的大明还能够经得起大变吗?
可是如果不变沿袭旧的制度的话,那大明的前途又到底在哪里!
“你想死我就偏偏不让你死!”丁云毅笑了一笑说道。
范文程没有明白他的意思,丁云毅微微笑着:“真的,我真的不会让你死的,而且我要你亲眼看着,你所效力的人一个个的死在你的面前!”
范文程的脸色变了。
亲眼看着自己为之效力的人一个个死在自己的面前?范文程知道这是一件最痛苦的事情,他咬着牙骂道:“丁云毅,你是个恶魔!”
“没有新鲜一点的吗?”丁云毅根本就不在乎别人骂他什么:“我还会好好的养着你,让你想死都死不了,你信吗?”
你信吗?
丁云毅不管他信不信,然后把目光落到了吕燕韩的身上:“你呢?你为什么要当汉奸?你和我到底有什么过节?”
“你抢了我的妻子。”吕燕韩非常平静地道:“我知道邓怜玉是邓牧之送给你的,可是你还是抢了我的妻子,冤恨莫过于夺妻之恨,你认为我会不当你的敌人吗?”
丁云毅仔细想了想,然后居然点了点头:“有道理,有人如果抢了我的妻子,我也一样会和他拼命的。”
丁云毅的态度让吕燕韩有些惊讶,他定了一下神:“丁云毅,你肯坦率的说出这点,我非常感谢你。我听说你对邓牧之很信任,你知道邓牧之是什么样的人吗?”
“应该是一个得民心的好官吧。”
“好官?邓牧之是个好官?”吕燕韩冷笑起来:“武烈王名动天下,原来也会被人蒙蔽双眼!”
丁云毅有些好奇起来:“你和我仔细的说说我是如何被蒙蔽的。”
吕燕韩还是冷笑不断:“邓牧之根本就是个狼心狗肺的狗官,只不过他隐藏得比任何人都要深,之前我父亲和他邓家结过娃娃亲,结果我吕家倒后他便反悔了......”
他把事情的经过一一说了出来,丁云毅听得眉头紧皱,他本以为邓牧之是难得一见的大清官,谁想到却居然会是这样的情况。
如果真的这样的话,那自己的确受到了邓牧之的蒙蔽,这样的官便是杀一百次一千次也都不冤。
个人的能力也许真的是有限的吧......
丁云毅想了许久之后才缓缓地说道:“邓牧之的事情我会去调查的,如果真的如你所说,我保证会还你一个公正。但是,无论什么原因都无法改变你为汉奸的本质。吕燕韩,你安心的去死吧。”
吕燕韩朝丁云毅深深一揖:“武烈王,请你好好的对待怜玉。”
说完,返身朝外走去。
吕燕韩的确有值得同情的地方,但他还是成了汉奸,这一点是任何人都无法改变的。从见到吕燕韩的那一刻起丁云毅已经下了杀他的决心。
和女人无关,只是他曾经做过的事情有关......
布木布泰亲眼目睹了这一切,她看到了丁云毅是如何对付范文程的,也看到了丁云毅是如何对付吕燕韩的,现在她不得不为自己和福临考虑了。
他会如何对付自己和福临?布木布泰不知道。
丁云毅的目光终于落到了她们的身上......
布木布泰情不自禁的把福临朝自己身边拉了拉。而她的这个动作没有瞒过丁云毅,丁云毅笑了笑说道:“我若现在想杀福临,你以为自己能够保得了他?”
布木布泰沉默在了那里。
丁云毅谁都能杀得了,谁都无法阻拦住丁云毅的杀戮。
布木布泰眼中流露出了哀求:“求你保留下福临的生命,无论你要我做什么我都愿意答应你。”
丁云毅没有回答什么。
他心里早就想好了应当如何对付福临,自己是绝不会留下福临这个祸害的。当然,这得等到把满人都平定了以后去做。
而且,还得做得丝毫不留马脚......
......
京城。
丁云毅终于再度回到了这里。
熟悉而又陌生的地方。在这里,开始了丁云毅的显赫生涯,在这里,丁云毅开始了自己最辉煌的开始!
而现在,也许另一段辉煌又要重新开始。
丁远肇也回到了京城,让他意外惊喜的是,他的妻子丁陈宛荷竟然没有死!
丁陈宛荷是丁远肇的女婿王清衡带来的,王清衡一见到丁云毅和丁远肇,竟然“扑通”一声跪倒在了地上,放声大哭:“父亲,武烈王,我终于见到你们了啊!闯贼进京,烧杀劫掠,我为保我丁家,不得已假意事贼,尔后大军攻城,我终于觅得机会,一举杀死闯贼......”
他絮絮叨叨,说的无非就是自己的功劳。
王清衡杀了李自成,丁云毅是知道的,在这一点上王清衡还是有些功劳的。丁云毅正想说话,忽然听丁陈宛荷大声道:“我儿不要相信他的话!”
这话一出,满室皆惊,王清衡才怔在了那里,过了会才讷讷说道:“母亲,我们不是已经说好了吗?”
丁陈宛荷冷笑一声:“我若不是故意答应你,说看在我女儿和外孙的面上为你保密,又如何能揭穿你这人面兽心的东西!”
说着,她大声道:“项文,这个畜生,在贼一进京后便无耻的投降了!非但如此,你父奉圣命跑出京城,也是这个畜生为了讨好闯贼而指认的,若非如此,怎能使你父险些陷入绝境!”
丁云毅冷冷的朝王清衡看了眼:“母亲,你是怎么知道的。”
“那些贼寇天天去他家中,说他为了荣华富贵连自己的丈人都能出卖,畜生,畜生,这样的人,便是连贼寇也都看不起那!”
丁云毅轻轻出了口气:“姐夫那,大姐夫那,我有两个姐夫,一个是你,还有一个是叶原先。平时你们总说叶原先这个人如何如何奸猾,说你如何如何清正,可是这闯贼一来那,你们两个人的表现大相径庭。你说,我该怎么处置你呢?”
“武烈王,武烈王!”王清衡害怕得浑身发抖起来:“当日,我也真的是无奈那。父亲,父亲,我求你原谅我啊!”
丁远肇脸上倒看不出什么气愤,只是长长的叹息一声:“王清衡那,若你只想害我,说不定我就原谅你了,可那日我身上带的是先帝的密诏那!你背叛我大明,让我如何原谅你那!”
丁云毅托着下巴想了一会:“去把我的姐姐姐夫都叫来。”
王清衡就这么直直的跪在地上一动也不敢动......
......
叶原先、丁碧月、丁碧薇怔怔的看着跪在地上的王清衡,怎么也都没有想到他居然会做出这样的事情来。
丁碧薇在自己丈夫的身边跪了下来:“项文,我知道你姐夫做了对不起丁家的事,但我求你,饶过你姐夫这一次吧。你罢了他的官,让他当个老百姓,我求求你,看在姐姐的面子上放过你姐夫吧。”
“项文,放过大姐夫吧。”丁碧月也在一边哀求道。
丁云毅一句话也没有说,依旧托着下巴看着所有的人。
“大姐夫那,你怎么做出这样的事情来?”叶原先忽然叹息一声:“武烈王,王清衡不能饶!”
一句话,让室内一片寂静,所有的人怎么也都没有想到叶原先居然会说出这样的话来。王清衡和丁碧薇更是惊得目瞪口呆。
叶原先只当没有看到他们愤怒的目光:“京城虽然收复了,金虏虽然被击溃了,但天下却还远远没有到鼎定的时候。所有的人都在看着京城,所有的人都在看着武烈王。武烈王的一举一动都会造成很大的影响......王子犯法,尚且与民同罪。武烈王,你若是饶恕了王清衡,天下人会如何看你,你又如何收复大明破碎的民心?叶原先与王清衡是连襟,但却请武烈王斩王清衡之首以安天下!告诉天下所有的人,这便是卑躬屈膝者的下场!”
“叶原先,你这个落井下石的畜生!”王清衡终于忍不住破口大骂起来。
丁云毅还是没有说一句话......
张溥一直都在边上听着,这时候忍不住说道:“叶大人说的也有道理,不过王清衡虽然可杀,但李逆自成死在他的手里也是事实,这点或可将功补过,还请武烈王三思。”
“李自成死在王清衡手里不假,但功不可抵罪!”叶原先今天有些反常,一口死死咬住了不肯放过王清衡:“若是如此,那些在闯贼进京后的官员或多或少都可说出自己的一些功劳,难道这也能抵罪,难道这也能和王清衡一样吗?有此前例一开,则势必大乱,武烈王所说的法度何在?公道何在?那些百姓不会因为什么因功抵罪而原谅王清衡的,他们只会想,这是不是武烈王在徇私情!”
丁云毅轻轻的舒出了口气。叶原先今天的表现的确有些奇怪。
在那想了一会:“来人,先把王清衡关押起来,具体如此处置待议,你们也先都下去吧,叶原先,你暂时留下来。”
等到所有人都离开后,丁云毅缓缓问道:“为什么你一定要杀王清衡?”
“不是我一定要杀王清衡,而是王爷已经下了杀王清衡的决心。”叶原先淡淡地道:“王爷生平最恨不忠不孝之人,况且这次王爷回京,早已做好杀一儆百的准备。这一是谁?自然非王清衡莫属。王爷连自己家的人都下得了手,还有什么人是杀不得的?这个头一开,下面的人无不畏惧,做起事来自然公道不敢徇私情了。不过王爷要杀王清衡,恐怕要被人议论心狠,不顾亲情等等,既然这样的话那这个恶人还是我来做吧!”
丁云毅笑了笑,叶原先的每一句话都说到了自己的心坎里。
叶原先真的非常聪明,一眼便看出了自己的心思:“姐夫啊,这里没有外人了,你不要一口一个王爷的叫。现在京城已经光复了,你说下一步咱们对官员的任命应该怎么做?”
叶原先见丁云毅暂时不再去谈王清衡的事情,也转口说道:“项文,其实你心里已经有想法了,我也知道你准备对官场来个大整顿,甚至要扭转大明离开的官员制度,我想那,这大明的官职制度根深蒂固,从底层便有了,你准备怎么变?”
“怎么个根深蒂固法?”
叶原先想了一下说道:“我方才说到字底层,咱们就从这最底层说起吧。我大明存粮有预备仓,看管预备仓的叫看仓老人。预备仓的正常运行,与看仓老人是分不开的。老人从事基层管理,不绝于史。大明为加强乡里基层的管理,实行老人制度。即选拔各个乡里中平日公直,人所敬服”管理乡政。被选拔者年龄在五十岁以上,所以被称为老人或里老,有水利老人、看仓老人、木铎老人、集老人、浮桥老人等等,他们遍布于基层,这些老人因地而异,按需而设,均属半公职人员。预备仓为我大明所独有,其后,明代诸帝努力经营,在积粮聚谷、放粮救灾、审查考核等方面逐渐形成完备的管理制度,在具体运行及其人员设置上更是独具特色。预备仓属官督民办性质,设立于地方乡里基层,在粮仓管理中采用了老人制度。政府官员统筹全局、领导筹划,看仓老人则看管仓粮、主持收放,形成了政府官员和看仓老人分工配合、协理仓政的局面。在预备仓的管理人员中,省级官员主要负责监督、州县级官员负责组织兴建、筹集籴本,具体的督工、籴买、看管、放散全由看仓老人和斗级处理,分工明确、各司其职,共同维持着预备仓的正常运转。”
他停顿了一下后继续说道:“看仓老人被称为仓老、掌守老人、仓夫、土仓官等,属于正役。大明征发赋役以丁粮多寡为依据,看仓老人一般都从家资颇丰、人丁众多的家庭产生。老人一般先由民间选举选出候选人,再由官府任命,看仓老人亦是如此在仓储积粮方面,预备仓作为救荒仓储,要发挥救灾赈民的作用,其基本保障是具有充足的仓粮储存。由此,看仓老人需要协助官府筹钱集粮,以使仓廪充实。在丰收年份,他们从官府领取籴本购买仓粮,荒歉年份,则按令散粮。在看管仓粮方面,看仓老人的主要职责是组织扬谷晒米、以防腐烂,严密看守、以防火灾人盗及鼠雀之害,这些工作很多需要斗级的参与和配合。”
丁云毅听的非常仔细,又听着叶原先往下说道:“在放粮救灾方面,仓粮的发放是其发挥其救荒作用的重要体现。按大明救灾程序,灾荒发生后须由地方官将受灾人户姓名、田地目数、受灾缘由等项填写清楚上报,等待批准后方可放粮。这些条款项目的填写,因地方官“远而弗察”不得不依靠看仓老人,他们对乡里情形比较熟悉。民有贫富之分,受灾有轻重之别,要真正发挥预备仓最大的救荒作用,必须保证把粮食发放给最需要的人。由此,明政府针对灾情不同规定了不同的救济方法。以永乐朝为例,对于重灾者即受灾八分至十分,给予无偿赈济;对于其他轻灾的将作为无息借贷,即事后要原数还官。对此,看仓老人需要查考受灾轻重、区分贫富,造册立簿,以备考核追讨。在依律实施赈灾放粮中,看仓老人的作用不可低估。为鼓励看仓老人认真履行职责,给予他们发放薪金,称为工食银。但总体工食银数量很少,不同地区也不尽相同。像湖南常德府、桃源县、龙阳县、沅江县为每名每年五两,而同为湖南省的岳州府则是四两,而作为辅助性质的斗级,其工食银一般比看仓老人少一两。当然,如果看仓老人渎职,致使仓粮出现腐烂和亏空之事,则往往由他们负责赔偿,有的还因此而破家、破产。但是。”
说到“但是”二字,叶原先话锋一转:“但是,任何制度都有其利弊得失。看仓老人参与预备仓管理也存在一些弊端,其徇私舞弊、侵盗仓粮现象时有发生。太祖以里老大户掌管预备仓粮,出任粮食的积贮放散之事,本意在于利用他们熟悉地方情形,可以保证仓粮用于救济最需要之人。后来地方里老大户凭借自己掌握的看管仓粮和申报贫户的权利,生奸作弊、侵盗仓粮。”
说到这,他平静的问道:“看仓老人尚且如此,何况我大明的官员呢?武烈王准备如此处置?是沿照旧例呢,还是彻底的推翻重建?”
丁云毅又再一次沉默在了那里。
是啊,那么多的官员应当怎么办?按照他的设想,是要全部推翻重来,按照自己的构思建设一个全新的制度。然而这么做会不会遭到激烈的反对呢?
历来要想改革官场,所遇到的阻力都将是极其重大的,稍有不慎便会酿成一场大变。而现在的大明还能够经得起大变吗?
可是如果不变沿袭旧的制度的话,那大明的前途又到底在哪里!