第八章 偃旗息鼓
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群臣再次哗然,大家那么卖力地在朝堂上争论了半个月,谁知道不过是在白费力气而已。到了今天,他们才知道他们所做的一切,都是徒劳无功的。
皇帝根本就不管他们争论什么,争论的结果怎么样?也不管他们愿不愿意,反正就是一意孤行,突然就开始实施这套改革方案,他根本就不征求大家的意见,也根本不想听听大家的心声。
大家纷纷表示反对,甚至有人叫嚣着要大家团结起来,集体请辞,和皇帝对抗到底。可是,没有朝廷大佬的号召,群臣处于群龙无首的状态,根本无法组织得起大规模的罢工和请辞行动。
现在的群臣之首,不再是三公,而是内阁的几位阁臣。可是,几位阁臣在这件事上并没有和皇帝作对,反而是默默地在执行皇帝的改革命令。
由此也可见他们的态度,这也难怪,这些阁臣都是刘厚精心挑选出来的,要不就是刘厚的死忠,要不就是内阁改革的既得利益者,他们会支持刘厚也在情理之中。
有这些阁臣的默默支持,下面的那些人蹦哒得再欢也没有用,这也是为什么刘厚要先弄个内阁出来的原因。很快,一道道任命状从内阁发出,原本还沸沸扬扬的朝堂就像一堆肥皂泡,被人在上面洒了水一样,渐渐地消融、平复了下来。
之前很多人之所以反对实施三省六部制,是因为担心一旦机构改革之后,他们会失去官位。现在那些接到委任状的人都松了一口气,官位保住了,这比什么都强,只要新任命的官职不是比原来差太多的人都选择了偃旗息鼓。
而有些人虽然官职略有下降,但是,因为他们对新制度下的官职并不是那么了解,所以暂时还不知道,自己的官职到底是升还是降了,权力是被加强了还是被削弱了,这部分人也暂时采取了沉默的态度,打算先观望观望再说。
就这样,沸沸扬扬的朝堂慢慢地平静了下来,闹腾的人越来越少,到了后面,就连那些暂时还没接到委任状的人,也停止了闹腾,静静地在那里翘首以盼。
最后,所有的职位都任命完毕,几乎所有的官员都得到了合理的安置。只有一些劣迹斑斑的人被剔除在外没有接到委任状,这就意味着,他们只能回家卖红薯了。
这部分的人很少,他们想闹腾也闹腾不起来。其实,天下刚安定下来,蜀汉的地盘在原来的基础上扩大了几倍,所以朝廷对官吏的需求量很大,就算加上魏国和吴国的降臣,官吏还是不大够用。
这个天下实在太大了,而且由于三个方向的战事在不断取得新的胜利,大汉的疆域几乎无时无刻在扩张,这些新占领的地方也是需要官员去治理的。
汉军每占领一个地方,刘厚都下令“设立郡县,派驻流官”,他很少接受地方自治这种统治形式,即使是在一些非汉民族的地区,他照样要派个汉人流官去治理。
有不服的?那就杀到服。有闹事的?造反的?特别是敢对他派出的流官出手的,统统有杀错没放过。
一人造反就杀全家,一家造反就杀全族,其实刘厚根本没下过这样的命令,他下的命令通常只是说对于犯事的人要从重处罚,但是下面的人都揣测到皇帝的意思,都按照上述标准去执行。
张飞、高定、素利都是杀伐果断之人,在对异族的战争中,他们从不手软,对于一切有威胁的敌人都坚决消灭之。所以,经常见到他们将一些反抗他们的部族杀得人头滚滚,血流成河。
被他们灭族的部族不知凡几,三人在他们的战区都有阎王、屠夫、刽子手、恶魔的称号。那些什么土司、酋长、可汗、单于之类的异族首领都被杀怕了,统统不敢再出来担当地区的行政长官,都不得已接受了汉人流官的事实。
疆域一再扩大,到处都需要派驻流官,可以说,季汉自立国以来,官吏就一直处于供不应求的状态。
所以这次改革,只要不是太差的官吏都被留用了下来。因此被裁撤下来的官员真心不多。关于这事,内阁和刘厚事先已经商量过,大家统一了思想,都认为现在不宜一下子裁撤太多人,毕竟这次的主要目的是机构改革,而不是反腐倡廉,或者考核官吏是否称职?
一码归一码,现在先顺利地把三省六部制的架子搭起来,以后再慢慢对官吏进行考成也不迟。很快,三省六部各级官员的任命状都已经发了下来,三省六部从现在开始缓缓地运作了起来。
没错,就是缓缓运作,现在各个部门都很混乱,都还在磨合期,磕磕碰碰在所难免。大家到了新的岗位,面对全新的工作,自然难免会不适应,甚至产生混乱。
有些人干的工作和原来的差不多,例如,原来负责兴修水利的官员,现在被任命到工部的水利司,他们其实还是干回本职的工作。
对于这部分人来说,这次机构改革的影响不大,只是衙门换了个名称而已。但是,不可避免地,有些人被安排到了全新的岗位,对于他们来说,一时之间肯定是很难适应的。
不过幸好,陈群对机构改革已经研究了多年,他对每个部门,每个岗位的职责都有一个详细的规划与说明。对于那些被安排去了全新岗位的人来说,他们只要拿着属于自己的岗位职责说明,对照着来干就差不多了。
陈群拿出来的这个三省六部制,和原来历史上封建皇朝的三省六部制,其实还是有些不同的。因为刘厚的到来,官府的社会管理功能比原来的封建皇朝,多出了很多来。
例如,由于报纸的出现,顺理成章地就要出现一个对新闻、出版物进行管理、审核的部门,还要有对宣传工作进行管理的部门。这个部门,就像是后世的新闻出版署加宣传部再加广电总局等等,现在这个部门被命名为宣传司,是隶属于礼部的一个司。
群臣再次哗然,大家那么卖力地在朝堂上争论了半个月,谁知道不过是在白费力气而已。到了今天,他们才知道他们所做的一切,都是徒劳无功的。
皇帝根本就不管他们争论什么,争论的结果怎么样?也不管他们愿不愿意,反正就是一意孤行,突然就开始实施这套改革方案,他根本就不征求大家的意见,也根本不想听听大家的心声。
大家纷纷表示反对,甚至有人叫嚣着要大家团结起来,集体请辞,和皇帝对抗到底。可是,没有朝廷大佬的号召,群臣处于群龙无首的状态,根本无法组织得起大规模的罢工和请辞行动。
现在的群臣之首,不再是三公,而是内阁的几位阁臣。可是,几位阁臣在这件事上并没有和皇帝作对,反而是默默地在执行皇帝的改革命令。
由此也可见他们的态度,这也难怪,这些阁臣都是刘厚精心挑选出来的,要不就是刘厚的死忠,要不就是内阁改革的既得利益者,他们会支持刘厚也在情理之中。
有这些阁臣的默默支持,下面的那些人蹦哒得再欢也没有用,这也是为什么刘厚要先弄个内阁出来的原因。很快,一道道任命状从内阁发出,原本还沸沸扬扬的朝堂就像一堆肥皂泡,被人在上面洒了水一样,渐渐地消融、平复了下来。
之前很多人之所以反对实施三省六部制,是因为担心一旦机构改革之后,他们会失去官位。现在那些接到委任状的人都松了一口气,官位保住了,这比什么都强,只要新任命的官职不是比原来差太多的人都选择了偃旗息鼓。
而有些人虽然官职略有下降,但是,因为他们对新制度下的官职并不是那么了解,所以暂时还不知道,自己的官职到底是升还是降了,权力是被加强了还是被削弱了,这部分人也暂时采取了沉默的态度,打算先观望观望再说。
就这样,沸沸扬扬的朝堂慢慢地平静了下来,闹腾的人越来越少,到了后面,就连那些暂时还没接到委任状的人,也停止了闹腾,静静地在那里翘首以盼。
最后,所有的职位都任命完毕,几乎所有的官员都得到了合理的安置。只有一些劣迹斑斑的人被剔除在外没有接到委任状,这就意味着,他们只能回家卖红薯了。
这部分的人很少,他们想闹腾也闹腾不起来。其实,天下刚安定下来,蜀汉的地盘在原来的基础上扩大了几倍,所以朝廷对官吏的需求量很大,就算加上魏国和吴国的降臣,官吏还是不大够用。
这个天下实在太大了,而且由于三个方向的战事在不断取得新的胜利,大汉的疆域几乎无时无刻在扩张,这些新占领的地方也是需要官员去治理的。
汉军每占领一个地方,刘厚都下令“设立郡县,派驻流官”,他很少接受地方自治这种统治形式,即使是在一些非汉民族的地区,他照样要派个汉人流官去治理。
有不服的?那就杀到服。有闹事的?造反的?特别是敢对他派出的流官出手的,统统有杀错没放过。
一人造反就杀全家,一家造反就杀全族,其实刘厚根本没下过这样的命令,他下的命令通常只是说对于犯事的人要从重处罚,但是下面的人都揣测到皇帝的意思,都按照上述标准去执行。
张飞、高定、素利都是杀伐果断之人,在对异族的战争中,他们从不手软,对于一切有威胁的敌人都坚决消灭之。所以,经常见到他们将一些反抗他们的部族杀得人头滚滚,血流成河。
被他们灭族的部族不知凡几,三人在他们的战区都有阎王、屠夫、刽子手、恶魔的称号。那些什么土司、酋长、可汗、单于之类的异族首领都被杀怕了,统统不敢再出来担当地区的行政长官,都不得已接受了汉人流官的事实。
疆域一再扩大,到处都需要派驻流官,可以说,季汉自立国以来,官吏就一直处于供不应求的状态。
所以这次改革,只要不是太差的官吏都被留用了下来。因此被裁撤下来的官员真心不多。关于这事,内阁和刘厚事先已经商量过,大家统一了思想,都认为现在不宜一下子裁撤太多人,毕竟这次的主要目的是机构改革,而不是反腐倡廉,或者考核官吏是否称职?
一码归一码,现在先顺利地把三省六部制的架子搭起来,以后再慢慢对官吏进行考成也不迟。很快,三省六部各级官员的任命状都已经发了下来,三省六部从现在开始缓缓地运作了起来。
没错,就是缓缓运作,现在各个部门都很混乱,都还在磨合期,磕磕碰碰在所难免。大家到了新的岗位,面对全新的工作,自然难免会不适应,甚至产生混乱。
有些人干的工作和原来的差不多,例如,原来负责兴修水利的官员,现在被任命到工部的水利司,他们其实还是干回本职的工作。
对于这部分人来说,这次机构改革的影响不大,只是衙门换了个名称而已。但是,不可避免地,有些人被安排到了全新的岗位,对于他们来说,一时之间肯定是很难适应的。
不过幸好,陈群对机构改革已经研究了多年,他对每个部门,每个岗位的职责都有一个详细的规划与说明。对于那些被安排去了全新岗位的人来说,他们只要拿着属于自己的岗位职责说明,对照着来干就差不多了。
陈群拿出来的这个三省六部制,和原来历史上封建皇朝的三省六部制,其实还是有些不同的。因为刘厚的到来,官府的社会管理功能比原来的封建皇朝,多出了很多来。
例如,由于报纸的出现,顺理成章地就要出现一个对新闻、出版物进行管理、审核的部门,还要有对宣传工作进行管理的部门。这个部门,就像是后世的新闻出版署加宣传部再加广电总局等等,现在这个部门被命名为宣传司,是隶属于礼部的一个司。