第1287章 市政府常务会议
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京华市政府与时俱进，小会议室已经换上了时髦的绛红色长条形会议桌，光可鉴人，不再是过去那种四四方方的老式桌子上铺一块布，特别土气。
陆大勇和刘伟鸿走进会议室的时候，会议人员基本上都到齐了。
一般来说，市长总是最后一个到达会议室。
对于刘伟鸿陪伴陆大勇走进会议室，大家也已经司空见惯，刘伟鸿本就是陆大勇“搬来的救兵”。与会成员们微笑着向陆市长和刘〖书〗记点头为礼，会议室内略显嘈杂。
这亦是陆大勇威望未著的原因。
宁阳区召开常委会议的时候，刘〖书〗记高大的身形只要一出现在会议室门口，整个会议室立即鸦雀无声。短短两三个月时间，刘伟鸿的威望就已经完全建立起来。
一个在〖日〗本当面痛骂大屋市市长，随即调动专机回国的牛人，谁敢不敬畏？
刘伟鸿在倭国尚且如此威风，在国内的势力到底有多大，还用说吗？何况他是正儿八经区委〖书〗记，一把手，手握乌纱帽。
已经没有人去在意刘伟鸿的年龄了。
至少在宁阳区是这样。
京华市政府常务会议的召开，有一定之规。一般来说，每两周召开一次。市长、副市长、市长助理、秘书长是组成常务会议的当然成员，京华警备区的负责同志也会参加。由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。
市政府副秘书长，市政府办公厅主任、副主任，市监察局、市财政局、市审计局、市政府法制办、市政府督查办主要负责人，与议题有关的市级部门主要负责人和区县政府负责人列席会议。邀请市人大、市政协有关领导列席会议。
市政府常务会议的主要议题，通常都是与全市大局有关的工作，事关重大，市长或者分管副市长不好单独做决定，需要集体讨论。譬如传达贯彻省委、省政府和市委的重要指示和决定。讨论通过报请省政府和市委的重要事项;分析全市经济社会发展形势;需要提交市委审定的事项;需要提请市人大及人大常委会审议的事项;讨论通过由市政府发布的决定、命令等规范性文件;此外，常务会议也听取有关部门、区县人民政府的专题汇报，研究明确有关事项;市政府直属部门的人事任免、重大表彰奖励事项也需要在常务会议上研究通过。
小会议室内，足足有超过四十名与会成员。围着长方形会议桌一边坐了两排。
京华市政府一共有六名副市长，三名市长助理。其他两名市长助理，是专职的，基本等同副市长，都有各自的分管领域，级别也是明定的正厅级。唯独刘伟鸿这个市长助理，是挂名的，实际职务是宁阳区区委〖书〗记，安排市长助理，主要是和他的正厅级相般配。九五年的时候，对于干部级别的管理，还是比较严格的，不如后来那么乱。
刘伟鸿记得，时光倒流之前，他的一个同学，当了某地级市市辖区公安分局的局长，级别是硬梆梆的正处级，比该区的政法委〖书〗记级别还要高。造成这种情形，主要是公安机关内部，有一个文件，规定担任市公安局党组成员职务超过三年，级别可以调整到正处级。刘伟鸿那个同学，就是以城区公安分局局长的身份，跻身市局党组，三年一过，就成了正处级。
当然，刘〖书〗记这个市长助理，也是可以安排分管工作的。陆大勇主要是考虑刘伟鸿刚刚到任没多久，必须要先熟悉宁阳区的情况，等刘伟鸿基本完成了对宁阳区的全面掌控，陆大勇肯定也要调整市政府各位副手的分工，给刘伟鸿“挤”一块“自留地”出来。
至少刘伟鸿分管的这一块工作，基本就不用陆大勇操心了。
陆大勇和刘伟鸿，分别在自己的位置上坐了下来，刘伟鸿的座位，紧挨着市政府排名最后的钱副市长。另外两名市长助理，坐在刘伟鸿的对面。
“刘〖书〗记。”
钱副市长笑眯眯地向刘伟鸿点头示意。钱副市长五十岁左右，身材微胖，略略有点谢顶，他的分管领域，包括环境保护工作。不过这个环保工作只是他众多分管领域之中，最不起眼的一块。
眼下，环保工作全国都不重视，不仅仅是京华市如此。
钱副市长又是个老好人似的脾性，更不会为了几条河流变色以及空气中多了一些不知所谓的有害成分而去得罪同僚的。
“钱市长。”
刘伟鸿也微笑答礼。
陆大勇在〖主〗席位置上端正了身躯，眼神环视会议室一周。原本略显嘈杂的会议室，顿时就安静下来。志们，我们开会……”
稍顷，陆大勇说道。
例行会议，陆市长一般不搞长篇大论的开场白，很是简单明了。
本次市政府常务会议需要讨论的议题不是太多，第一个议题就是审议《京华市人民政府关于迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的实施意见》。
前不久，国务院下发了一个文件，要求全国各地，进一步深化改革开放措施，想法设法促进经济发展，保证经济增长维持一个良好的势大家的神色都比较轻松。
这个《实施意见》，不过是官样文章，基本上都不用怎么讨论，念完之后，大家举举手，就算是通过了。本来就空洞无物，讨论什么东西？
该怎么做，大家心里有数。
不料这一回，还真的就有了些新的内容，不是《实施意见》里面写的，而是陆大勇嘴里说出来的。
“同志们，现在我们市里的经济建设情况，不容乐观！”
陆大勇沉声说道。
“各个区县的发展规划，都有点乱套。市里面制定的‘八五，发展规划，基本没人都管了，都是各搞各的，自行其是。不管有没有那个条件，都争着上项目，抢资金。重复建设的情况，非常严重。这样不行！”
与会的干部们，情不自禁地坐直了身子，望向陆大勇，眼里流露出一丝惊诧之色。
陆市长要发飙了吗？
这可是一棍子扫倒一大片啊。
按照后世的说法，陆大勇开的是“地图炮”。
“同志们，大家必须要明白，项目并不是越多越好，争取到的资金，也不是越多越好。我们京华，十二个区，三个县，具体情况各有不同。发展的模式，肯定也要有所区别，不可能一模一样。现在我们有些同志，头脑就不冷静，见别人搞了个商业区，生意比较好，马上就跟风，也不去管自己有没有那个搞商业区的条件。比如锦山区，你们报上来的那个锦城商业小区，离鲤鱼区的羽庭商业区，不到两千米。你搞的规模，比羽庭商业区还要大，有那个必要吗？顾客还是那些顾客，商业区一下子建两个，一个比一个规模大，到时候，就会形成恶性竞争。总的销售额不会增加多少，却要多占许多地方，多养活很多管理人员，行政开支增加一倍都不止。这就是典型的重复建设。”
陆大勇严厉地说道，眼神在与会的锦山区区长脸上扫过。
锦山区区长脸上略略露出尴尬之意，但眼神却明显不以为然。
“当然了，你们锦山的同志，可能是从另一个角度想的问题。你们那个锦城商业小区建起来之后，你们可以增加就业岗位，可以增加不少的税收，财政收入更多。因为我们现在针对个体工商户，主要是征收固定的营业税，和他们的实际销售情况，不挂钩。商铺开得越多，收的税也就越多，对政府而言，确实是有好处的。但你们想过没有，总的营业额增加不了多少，也就是说，蛋糕还是那么大，分蛋糕的人却多了一倍以上，那么最终吃亏的，是谁呢？当然就是那些商业区的经营户，他们的利润会大幅度的减少。同样的营业收入，要增加一倍的开支，一倍的税收。对于那些生意比较好的经营户来说，受的影响还不是那么明显，一些生意本就不那么好的经营户，那就麻烦了。很可能会亏本，入不敷出。同志们，我们是人民政府，政府的职责是服务群众，帮助群众发家致富，不是与民争利。千方百计从这些经营户口袋里往外掏钱，充实我们的财政收入，表面看上去，我们的GDP总值是增长了，税收也增长了，但那有什么意义？不过是玩弄了一个重新分配利益的游戏而已，群众真正的收入，并没有增多，相反还减少了。同志们，这个思路不对啊。我们要做的，是真正发展经济，把蛋糕做大，而不是不断地增加分蛋糕的人。这是我们搞经济建设的基本前提。”
陆大勇严肃地说道。
很显然，他也注意到了锦山区区长不以为然的眼神。
与会同志们便微微点头，似乎很赞同陆市长的言语，锦山区区长也意识到自己的神情不对，连忙换上微笑，冲陆大勇频频点头。
至于他心里到底怎么想的，那就只有他自己才清楚了。
京华市政府与时俱进，小会议室已经换上了时髦的绛红色长条形会议桌，光可鉴人，不再是过去那种四四方方的老式桌子上铺一块布，特别土气。
陆大勇和刘伟鸿走进会议室的时候，会议人员基本上都到齐了。
一般来说，市长总是最后一个到达会议室。
对于刘伟鸿陪伴陆大勇走进会议室，大家也已经司空见惯，刘伟鸿本就是陆大勇“搬来的救兵”。与会成员们微笑着向陆市长和刘〖书〗记点头为礼，会议室内略显嘈杂。
这亦是陆大勇威望未著的原因。
宁阳区召开常委会议的时候，刘〖书〗记高大的身形只要一出现在会议室门口，整个会议室立即鸦雀无声。短短两三个月时间，刘伟鸿的威望就已经完全建立起来。
一个在〖日〗本当面痛骂大屋市市长，随即调动专机回国的牛人，谁敢不敬畏？
刘伟鸿在倭国尚且如此威风，在国内的势力到底有多大，还用说吗？何况他是正儿八经区委〖书〗记，一把手，手握乌纱帽。
已经没有人去在意刘伟鸿的年龄了。
至少在宁阳区是这样。
京华市政府常务会议的召开，有一定之规。一般来说，每两周召开一次。市长、副市长、市长助理、秘书长是组成常务会议的当然成员，京华警备区的负责同志也会参加。由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。
市政府副秘书长，市政府办公厅主任、副主任，市监察局、市财政局、市审计局、市政府法制办、市政府督查办主要负责人，与议题有关的市级部门主要负责人和区县政府负责人列席会议。邀请市人大、市政协有关领导列席会议。
市政府常务会议的主要议题，通常都是与全市大局有关的工作，事关重大，市长或者分管副市长不好单独做决定，需要集体讨论。譬如传达贯彻省委、省政府和市委的重要指示和决定。讨论通过报请省政府和市委的重要事项;分析全市经济社会发展形势;需要提交市委审定的事项;需要提请市人大及人大常委会审议的事项;讨论通过由市政府发布的决定、命令等规范性文件;此外，常务会议也听取有关部门、区县人民政府的专题汇报，研究明确有关事项;市政府直属部门的人事任免、重大表彰奖励事项也需要在常务会议上研究通过。
小会议室内，足足有超过四十名与会成员。围着长方形会议桌一边坐了两排。
京华市政府一共有六名副市长，三名市长助理。其他两名市长助理，是专职的，基本等同副市长，都有各自的分管领域，级别也是明定的正厅级。唯独刘伟鸿这个市长助理，是挂名的，实际职务是宁阳区区委〖书〗记，安排市长助理，主要是和他的正厅级相般配。九五年的时候，对于干部级别的管理，还是比较严格的，不如后来那么乱。
刘伟鸿记得，时光倒流之前，他的一个同学，当了某地级市市辖区公安分局的局长，级别是硬梆梆的正处级，比该区的政法委〖书〗记级别还要高。造成这种情形，主要是公安机关内部，有一个文件，规定担任市公安局党组成员职务超过三年，级别可以调整到正处级。刘伟鸿那个同学，就是以城区公安分局局长的身份，跻身市局党组，三年一过，就成了正处级。
当然，刘〖书〗记这个市长助理，也是可以安排分管工作的。陆大勇主要是考虑刘伟鸿刚刚到任没多久，必须要先熟悉宁阳区的情况，等刘伟鸿基本完成了对宁阳区的全面掌控，陆大勇肯定也要调整市政府各位副手的分工，给刘伟鸿“挤”一块“自留地”出来。
至少刘伟鸿分管的这一块工作，基本就不用陆大勇操心了。
陆大勇和刘伟鸿，分别在自己的位置上坐了下来，刘伟鸿的座位，紧挨着市政府排名最后的钱副市长。另外两名市长助理，坐在刘伟鸿的对面。
“刘〖书〗记。”
钱副市长笑眯眯地向刘伟鸿点头示意。钱副市长五十岁左右，身材微胖，略略有点谢顶，他的分管领域，包括环境保护工作。不过这个环保工作只是他众多分管领域之中，最不起眼的一块。
眼下，环保工作全国都不重视，不仅仅是京华市如此。
钱副市长又是个老好人似的脾性，更不会为了几条河流变色以及空气中多了一些不知所谓的有害成分而去得罪同僚的。
“钱市长。”
刘伟鸿也微笑答礼。
陆大勇在〖主〗席位置上端正了身躯，眼神环视会议室一周。原本略显嘈杂的会议室，顿时就安静下来。志们，我们开会……”
稍顷，陆大勇说道。
例行会议，陆市长一般不搞长篇大论的开场白，很是简单明了。
本次市政府常务会议需要讨论的议题不是太多，第一个议题就是审议《京华市人民政府关于迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的实施意见》。
前不久，国务院下发了一个文件，要求全国各地，进一步深化改革开放措施，想法设法促进经济发展，保证经济增长维持一个良好的势大家的神色都比较轻松。
这个《实施意见》，不过是官样文章，基本上都不用怎么讨论，念完之后，大家举举手，就算是通过了。本来就空洞无物，讨论什么东西？
该怎么做，大家心里有数。
不料这一回，还真的就有了些新的内容，不是《实施意见》里面写的，而是陆大勇嘴里说出来的。
“同志们，现在我们市里的经济建设情况，不容乐观！”
陆大勇沉声说道。
“各个区县的发展规划，都有点乱套。市里面制定的‘八五，发展规划，基本没人都管了，都是各搞各的，自行其是。不管有没有那个条件，都争着上项目，抢资金。重复建设的情况，非常严重。这样不行！”
与会的干部们，情不自禁地坐直了身子，望向陆大勇，眼里流露出一丝惊诧之色。
陆市长要发飙了吗？
这可是一棍子扫倒一大片啊。
按照后世的说法，陆大勇开的是“地图炮”。
“同志们，大家必须要明白，项目并不是越多越好，争取到的资金，也不是越多越好。我们京华，十二个区，三个县，具体情况各有不同。发展的模式，肯定也要有所区别，不可能一模一样。现在我们有些同志，头脑就不冷静，见别人搞了个商业区，生意比较好，马上就跟风，也不去管自己有没有那个搞商业区的条件。比如锦山区，你们报上来的那个锦城商业小区，离鲤鱼区的羽庭商业区，不到两千米。你搞的规模，比羽庭商业区还要大，有那个必要吗？顾客还是那些顾客，商业区一下子建两个，一个比一个规模大，到时候，就会形成恶性竞争。总的销售额不会增加多少，却要多占许多地方，多养活很多管理人员，行政开支增加一倍都不止。这就是典型的重复建设。”
陆大勇严厉地说道，眼神在与会的锦山区区长脸上扫过。
锦山区区长脸上略略露出尴尬之意，但眼神却明显不以为然。
“当然了，你们锦山的同志，可能是从另一个角度想的问题。你们那个锦城商业小区建起来之后，你们可以增加就业岗位，可以增加不少的税收，财政收入更多。因为我们现在针对个体工商户，主要是征收固定的营业税，和他们的实际销售情况，不挂钩。商铺开得越多，收的税也就越多，对政府而言，确实是有好处的。但你们想过没有，总的营业额增加不了多少，也就是说，蛋糕还是那么大，分蛋糕的人却多了一倍以上，那么最终吃亏的，是谁呢？当然就是那些商业区的经营户，他们的利润会大幅度的减少。同样的营业收入，要增加一倍的开支，一倍的税收。对于那些生意比较好的经营户来说，受的影响还不是那么明显，一些生意本就不那么好的经营户，那就麻烦了。很可能会亏本，入不敷出。同志们，我们是人民政府，政府的职责是服务群众，帮助群众发家致富，不是与民争利。千方百计从这些经营户口袋里往外掏钱，充实我们的财政收入，表面看上去，我们的GDP总值是增长了，税收也增长了，但那有什么意义？不过是玩弄了一个重新分配利益的游戏而已，群众真正的收入，并没有增多，相反还减少了。同志们，这个思路不对啊。我们要做的，是真正发展经济，把蛋糕做大，而不是不断地增加分蛋糕的人。这是我们搞经济建设的基本前提。”
陆大勇严肃地说道。
很显然，他也注意到了锦山区区长不以为然的眼神。
与会同志们便微微点头，似乎很赞同陆市长的言语，锦山区区长也意识到自己的神情不对，连忙换上微笑，冲陆大勇频频点头。
至于他心里到底怎么想的，那就只有他自己才清楚了。